營商環(huán)境整改落實情況報告精選六篇
營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是小編整理的營商環(huán)境整改落實情況報告精選六篇,歡迎閱讀與收藏。
營商環(huán)境整改落實情況報告1
按照省委督查室、省政府督查室《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專項督查的通知》要求,我局高度重視,對照督查內(nèi)容認真進行了自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、編制公開情況
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力改善營銷環(huán)境的若干意見》(冀發(fā)[20xx]8號),著力優(yōu)化營銷環(huán)境,我局認真梳理各項審批和監(jiān)管職能,在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權(quán)力和責任“兩個清單”制度并向全社會公開。初步厘清了監(jiān)管部門和市場,以及省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管部門之間的職責邊界,進一步加大簡政放權(quán)力度,加快職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范權(quán)力公開透明運行,構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系,建設(shè)法治食藥監(jiān)、責任食藥監(jiān)、服務(wù)食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個清單”制度。按照省委、省政府的部署安排,我局立即對照現(xiàn)行有效的`法律、法規(guī)和局機關(guān)“三定”方案,對省、市、縣三級監(jiān)管部門職責權(quán)限進行了梳理、歸納和確認,編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責任清單》,列出權(quán)力和責任事項目錄,厘清權(quán)力底數(shù),細化監(jiān)管依據(jù),明確權(quán)利類別、權(quán)利主體、承辦部門、辦理時限等內(nèi)容,并在省局政務(wù)網(wǎng)站開辟了專欄。具體網(wǎng)址見。同時在局行政服務(wù)受理大廳和機關(guān)門口觸摸屏上同步更新相關(guān)內(nèi)容,方便行政相對人查詢。二是積極推動指導直屬單位建立“兩個清單”制度。將承擔行政強制和行政處罰職能的稽查局及承擔食品藥品相關(guān)檢驗監(jiān)測職能的省食品檢驗研究院、省藥品檢驗研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗研究院逐步納入“兩個清單”管理范圍,實現(xiàn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。
二、動態(tài)管理情況
一是認真做好國家下放行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關(guān)文件精神,我局積極推進項目審批權(quán)限承接和下放工作。
2024年至今,我局銜接國家總局下放至省級局1項行政許可事項,及時制定了承接方案和規(guī)范管理措施,做到接得住、管的好。
二是認真做好國家取消行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項的公告(20xx年第265號)》要求,我局擬取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”,保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”,并在此項設(shè)定依據(jù)中增加“部委文件:《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項的公告(20xx年第265號)》”。
將此行政審批事項的動態(tài)調(diào)整情況,及時印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政審批事項的請示》(冀食藥監(jiān)法函[20xx]73號),報送省審改辦審批。三是認真做好向市縣下放行政審批事項工作。20xx年,按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項的通知》(冀政辦發(fā)[20xx]7號)要求,我局向各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項1項,即醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑調(diào)劑(跨市、縣)審批。
我局及時在省局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開,按照省政府要求予以委托下放,并按照《河北省行政許可委托實施辦法》,以委托行政機關(guān)與受委托行政機關(guān)簽訂委托書等形式落實。制定具體措施和辦法,加強事中事后監(jiān)管。四是嚴格依法依規(guī)對行政許可事項進行調(diào)整。根據(jù)取消、調(diào)整的行政審批事項及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章,對原行政權(quán)力清單中的項目名稱、實施依據(jù)等進行了調(diào)整完善,向省審改辦報送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責任清單的請示》(冀食藥監(jiān)法[20xx]162號),待審批。
于2024年2月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責任清單的通知》(冀食藥監(jiān)法便函[2024]12號),根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調(diào)整情況,組織局機關(guān)相關(guān)處室,結(jié)合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責任清單的請示》(冀食藥監(jiān)法[20xx]162號),及時對“兩個清單”進行動態(tài)調(diào)整,目前正在征求意見中,待將反饋意見匯總后,再次報送省審改辦審批。
營商環(huán)境整改落實情況報告2
近年來,我局積極助推非公有制經(jīng)濟發(fā)展,不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營商環(huán)境,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局。現(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況的函》要求,就本單位優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、林業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況
(一)提高行政服務(wù)效能,不斷優(yōu)化營商環(huán)境
近年來,市林業(yè)局全面貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境精神,全力優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。一是繼續(xù)推進簡政放權(quán)。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則,將審批過程中涉及中介服務(wù)收費、不合理設(shè)置的前置要件,全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務(wù)大廳,實行“一個窗口”受理,“一站式”辦結(jié),為企業(yè)減輕負擔,為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務(wù)意識,實行崗位責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度,進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據(jù)、許可條件、申報材料、收費依據(jù)、收費標準和承辦時限等,全面實現(xiàn)林業(yè)行政審批運行流程標準化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。三是建立健全林業(yè)行政權(quán)力運行體系。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準,公開行政權(quán)力清單、責任清單,制作了運行流程圖,完成“兩單一圖”更新工作。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單166項,其中:行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權(quán)力30項。
(二)打造“市級林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板,扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。
啟動市級龍頭企業(yè)評選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個“創(chuàng)新樣板”,通過連續(xù)開展三屆評選市級林業(yè)龍頭企業(yè),我市林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)市級林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來越高,市級林業(yè)龍頭企業(yè)已從2024年首次評定的3家發(fā)展到如今的40家。截至目前,撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家,包括2家國家級林業(yè)龍頭企業(yè),44家省級林業(yè)龍頭企業(yè),40家市級林業(yè)龍頭企業(yè)。 通過積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè),有效帶動了產(chǎn)業(yè)扶貧,林農(nóng)增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯(lián)四幫”精準扶貧活動中,我市市級林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié),在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業(yè)爭創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽同時,企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持。
(三)組建“林業(yè)專業(yè)合作社”,助推非公企業(yè)快速發(fā)展
以林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托,圍繞“扶持”下功夫,積極引導林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營的道路,組建各類林業(yè)專業(yè)合作社,順利實現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”,加快了林業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展進程。截止2024年11月,全市林業(yè)專業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體1011個,其中國家級林業(yè)合作示范社5家,省級示范社13家,省級林下經(jīng)濟示范基地24家(其中金溪縣被評為國家林下經(jīng)濟示范基地),市級林下經(jīng)濟示范基地10家,參與林下經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬戶,初步顯現(xiàn)了“不砍樹也能致富”的良好態(tài)勢。在大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社方面,林業(yè)部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目,逐步實現(xiàn)合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
(四)科技創(chuàng)新帶動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型,助推民間投資政策落地生根。
積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或者帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項目,加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導涉林企業(yè)打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護,支持申報地理標志、無公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認證。截至目前,我市共有四家企業(yè)被評為“江西省森林食品基地”,分別為:江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業(yè)合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位,可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝、標簽、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認定證書,大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優(yōu)化營商環(huán)境中存在的主要問題和困難:
(一)涉林企業(yè)比較優(yōu)勢不強。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端,產(chǎn)品附加值低,自我創(chuàng)新能力不強,知名企業(yè)和品牌還比較少。
(二)民間融資能力不足。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小,管理不規(guī)范,財務(wù)信息不透明,缺乏自主創(chuàng)新,產(chǎn)品同質(zhì)性多,導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題,嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)政策支持力度不大。去年下半年,我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè),他們在爭創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高,如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級林業(yè)龍頭企業(yè)。但在獲評龍頭企業(yè)頭銜后,在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外,作為我市口碑信譽好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè),在享受當?shù)鼗ɑ苊缒静少彿矫嬷С至Χ炔淮蟆D壳叭幸矝]有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場。
三、優(yōu)化營商環(huán)境及引導民間投資政策建議
(一)健全運行機制。全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制,科學規(guī)范管理;理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運行機制,做到有效銜接和反饋。
(二)完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,積極探索行政審批服務(wù)機制創(chuàng)新。不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務(wù)意識,建立健全崗位責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度,進一步壓縮辦理時限、提高審批效率;切實做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準,主動接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。
(三)正確引導民間投資方向,充分釋放民間資本潛能。政府和有關(guān)部門要進一步向民間投資者提供項目、信息、市場等服務(wù),指導投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的勞動密集型產(chǎn)業(yè),更多投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
營商環(huán)境整改落實情況報告3
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的"服務(wù)員""守夜人"。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎。"親""清"新型政商關(guān)系的"生態(tài)圈"已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有XX家,其中工業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%,建筑類企業(yè)XX家,占比XX%;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%;農(nóng)業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關(guān)于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持XX縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2024年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的XX等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業(yè),給予XX余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達XX余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業(yè)園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到XX家,XX個"三強"企業(yè)稅收增長XX%;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)X年以上,被評為省"工業(yè)綠動力"計劃示范項目;XX集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術(shù)企業(yè)XX家、科技型中小企業(yè)XX家,新增研發(fā)平臺X家,引進創(chuàng)新型人才X名。2024年,全縣新增中國馳名商標X個、XX名牌產(chǎn)品X個;XX裝備獲得"省優(yōu)秀節(jié)能成果"稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持"財政+基金+金融"投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展"銀企對接"活動,積極引導企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機構(gòu)與企業(yè)成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè),開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制,組建XX萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,幫助暫時資金周轉(zhuǎn)困難的XX多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān),建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2024年為企業(yè)貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動XX孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX新區(qū)向"區(qū)管村居""區(qū)街合一""區(qū)鎮(zhèn)共建"方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,完善服務(wù)體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成XX影視特色小鎮(zhèn)、XX生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等X個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關(guān)于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實施方案》,深入推進"放管服"改革,通過行政審批做"減法"、市場監(jiān)管做"加法"、公共服務(wù)做"乘法",有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調(diào)整縣級行政權(quán)力事項XX項。推出XX大項XX小項"零跑腿"和"最多跑一次"事項清單,全面推行"多證合一""一照一碼"改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項,全面推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)""雙隨機一公開"監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳"一窗受理,集成服務(wù)",試點推進"證照分離",加快社會信用體系建設(shè),努力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展"法治XX"建設(shè),積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結(jié)合"七五"普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關(guān)牽頭開展"政法護企""企業(yè)寧靜日"等專題活動,深入實施"一企一警"包保制度,加大政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進"平安企業(yè)"建設(shè)。將每年的元旦定為全縣"安全生產(chǎn)日",縣委、縣政府主要領(lǐng)導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為"親""清"二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領(lǐng)導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行"親""清"政商關(guān)系。縣委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的"親""清"要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領(lǐng)導包保制度,全縣副縣級以上領(lǐng)導干部包保XX家企業(yè),嚴格落實領(lǐng)導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設(shè)、包難題破解、包目標完成"五包"責任,將每月XX日定為企業(yè)工作日,各包保領(lǐng)導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以"守法誠信、堅定信心"為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展"同心扶貧攻堅行動"、黨外代表人士結(jié)對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結(jié)對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位XX多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關(guān)部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以"親"為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以"清"為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權(quán)錢交易。同時,著力構(gòu)建長效機制,建立完善權(quán)力運行監(jiān)督機制,增強政務(wù)服務(wù)透明度;搭建服務(wù)平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題
1、"辨"而不"準"。在對親清新型政商關(guān)系"度"的把握上,由于當前"不能""不得"的禁止性規(guī)范出臺多,"可以""應(yīng)該"的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的"隔離門"和"玻璃門"。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心"常在河邊走,哪能不濕鞋"。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導,甚至影響到企業(yè)正當權(quán)利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡(luò)渠道變窄,雙向互動遭遇"冰點",產(chǎn)生了隔閡,導致"背對著背"現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、"清"而不"親"。在全面從嚴治黨的背景下,有的領(lǐng)導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不"清",不怕不"親"。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板,打"太極拳"。在不作為上,由以前的"臉難看、門難進",變成了"飯不吃、禮不收、事不辦",不能擔當,急難險重"撂挑子",掩蓋問題,欺上瞞下"捂蓋子"。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、"親"而不"清"。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家"信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法",習慣于"劍走偏鋒、繞過規(guī)則"。在信權(quán)不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權(quán)力決定經(jīng)濟利益,贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),因此,千方百計向政治權(quán)利靠攏,多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部"搞人情""圈圈子""交兄弟",認為在行政領(lǐng)域有自己所謂的"朋友""熟人",可以在關(guān)鍵時刻幫自己一把,特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為"首選"。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在"請客吃飯、走夜路"的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造"服務(wù)型"政府。全面深化"放管服"改革,提高政務(wù)服務(wù)效率,提升政務(wù)服務(wù)水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域撤回,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管,由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,下力氣解決"最后一公里"問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
2、積極打造"誠信型"企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造"過硬型"組織。緊緊抓住領(lǐng)導干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",突出政治責任,把權(quán)力、責任、擔當對應(yīng)統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關(guān)鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機制,不斷構(gòu)建"不能腐"的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
營商環(huán)境整改落實情況報告4
根據(jù)市城管局《關(guān)于開展營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)有關(guān)問題自查自糾的通知》,經(jīng)濟區(qū)市政局迅速安排部署,對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題,全面開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、自查自糾情況
一是明確自查自糾內(nèi)容。主要對前期采取的優(yōu)化營商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責同志為組長,分管領(lǐng)導和各科室中隊負責人為成員的營商環(huán)境自查自糾工作小組,在局辦公室(指揮中心)設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)推進全局自查自糾工作落地落實見效。三是扎實推進問題整改。堅持刀刃向內(nèi),敢于直面問題,對涉及企業(yè)的城市管理執(zhí)法、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)綠化、污水排放等方面的監(jiān)管、審批許可及相關(guān)行政處罰事項進行全面排查,建立問題清單,制定整改措施,明確整改時限,以嚴實作風、過硬舉措推進問題整改,促進營商環(huán)境改善提升。
二、營商環(huán)境建設(shè)情況
一方面,持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢企業(yè)發(fā)展根基。長期以來,受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)大量“半截路”、“斷頭路”,造成交通東西不通,南北不暢,影響經(jīng)濟發(fā)展。xxxx年以來,經(jīng)濟區(qū)市政局根據(jù)城建計劃安排,大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路,向東打通連接北海路的斷頭路,向北延伸南北主次干道,向西架設(shè)跨xx河、x河大橋,先后對xx路、xx街、樂川街等轄區(qū)內(nèi)主干道路進行改造提升,拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路,新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路,進一步優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升區(qū)域發(fā)展承載力。xxxx以來,先后開工xx余項基礎(chǔ)建設(shè)工程,涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項目,共新建道路xx余公里,新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里,新建橋梁x座,配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里,新增、提升綠化xx余萬平方米,新建路燈xxxx余基,安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座,建設(shè)口袋公園xx余處。
另一方面,堅持服務(wù)為先,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。一是開展上門服務(wù),組織人員對全區(qū)xx余家企業(yè)定點包靠,定期進行走訪,了解企業(yè)發(fā)展狀況,主動幫助企業(yè)解決市政公用事業(yè)方面存在的問題。依托“城管驛站”,先后開展現(xiàn)場辦公x次,現(xiàn)場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件,將審批服務(wù)搬到群眾家門口,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二是推進流程再造,提升服務(wù)水平。經(jīng)濟區(qū)市政局梳理了由本單位負責辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項,逐項列明需要的資料及完成時限并在審批窗口醒目位置張貼,同時對外公布審批服務(wù)熱線,便于群眾提前電話了解,讓群眾最多跑一趟腿就能辦完,真正實現(xiàn)“一次辦好”。三是排憂解難,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。疫情期間,經(jīng)濟區(qū)市政局對復工復產(chǎn)企業(yè)進行集中消毒,對企業(yè)廢棄口罩進行統(tǒng)一回收。針對新建廠區(qū)門口涉及道路綠化問題,積極對接企業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃布局,做好企業(yè)開口綠化苗木遷移工作。針對區(qū)內(nèi)排污不暢、企業(yè)門口與道路交接處積水問題,經(jīng)濟區(qū)市政局加強城市排水、污水管網(wǎng)建設(shè),自xxxx年以來,積極推進完善污水處理廠配套管網(wǎng),為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設(shè)雨污水管網(wǎng)xxx余公里,有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治,市政管網(wǎng)全面實現(xiàn)雨污分流,自xxxx年起,分三期對全區(qū)xx余個住宅小區(qū)進行雨污分流測繪及改造,全部完成后鋪設(shè)雨污水管道近xx公里,改造錯接、混接點xxx余處。
三、存在的問題及下步措施
當前,營商環(huán)境建設(shè)方面主要的問題時政策法規(guī)宣傳力度不夠,導致企業(yè)、商戶對法律法規(guī)要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設(shè)置規(guī)范不了解,不知道廣告設(shè)置需要審批,導致部分新設(shè)廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規(guī)范要求的情況。部分企業(yè)雨污分流意識不強,存在雨污水管道錯接,污水排入雨水管網(wǎng)的問題。企業(yè)建設(shè)過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步,經(jīng)濟區(qū)市政局將進一步加大政策法規(guī)宣傳力度,組織人員深入企業(yè)進行宣傳,對新入駐企業(yè)主動上門,為企業(yè)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù),為項目落地、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
營商環(huán)境整改落實情況報告5
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自2024年12月成立以來,相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件,新增市場主體16000余家。
一、工作開展情況
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學發(fā)展
一是推行多種舉措,實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù),不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務(wù)合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ),積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權(quán),加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶,實現(xiàn)異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn),被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè),按照“依法下放、權(quán)責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務(wù)11項;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設(shè),推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺,實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2024年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2024年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設(shè),推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問題
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,轉(zhuǎn)變工作作風,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前,政務(wù)服務(wù)“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”,造成辦事效率低,服務(wù)質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底,服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),審管互動還不夠順暢,業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調(diào)度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進盡進,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時,全面梳理業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南,便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,樹牢服務(wù)為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
營商環(huán)境整改落實情況報告6
按照滄州市人大常委會《關(guān)于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》和《聯(lián)動監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神,我縣經(jīng)梳理匯總,現(xiàn)對存在問題制定整改措施,并抓好整改落實工作情況報告如下。
一、對存在問題梳理匯總:
1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進,尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批,一網(wǎng)受理仍有局限。
2、政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠,一些小微企業(yè)資金短缺,運營困難。
3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。
4、優(yōu)化營商環(huán)境公示制度仍需進一步完善。
5、營商環(huán)境評價機制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優(yōu)化營商環(huán)境機制尚未完全落實到位。
6、政務(wù)大廳應(yīng)該進駐的審批事項還沒有完全進駐,稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。
7、還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報電話。
二、對存在問題的整改措施
對涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題,我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施,把優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改落到實處。
(一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進,尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批,一網(wǎng)受理仍有局限問題。
與金融機構(gòu)合作,正在跟軟件公司定制自助一體機,自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊,可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機的運用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措,自助一體機上線運行將實現(xiàn)線上線下咨詢不見面,受理辦理不見面,取件不見面,憑身份證就近打印營業(yè)執(zhí)照,推動政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷,從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感,提升了市場主體進入市場的便利化程度。
(二)政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠,一些小微企業(yè)資金短缺,運營困難。
嚴格按照項目申報通知要求,協(xié)助多家企業(yè)共完成8個技改項目錄入“省千項技改項目庫”工作,積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報技改項目,爭取專項資金支持。
(三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。
一是投資700余萬元,實施了四級便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè),利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段,推進“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進農(nóng)村(社區(qū))”新模式,構(gòu)建了一個上下聯(lián)動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系,打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項82項,涉及18個審批服務(wù)單位,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和197個村實現(xiàn)了接入運行。截止目前,已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳,實現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預約和查詢,以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章,實行一次告知制、限時辦結(jié)制和首問負責制。政務(wù)中心入住單位12個,入駐行政審批事項112項。按照行政審批標準化建設(shè)要求,全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項名稱、實施依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素,依法科學合理地減少申請材料。三是積極推進政務(wù)公開,對受理、辦理審批服務(wù)情況實時在海興政務(wù)網(wǎng)進行公示,接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋,為197個村專門配備了代辦員,并將工作經(jīng)費納入年初財政預算。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境公示制度仍需進一步完善。
一是實行清單事項標準化建設(shè),凡列入清單的事項,均要“同一事項、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”,各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式,為企業(yè)和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單,從網(wǎng)上提交申請到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過程“一趟清”或“不見面”,切實提升服務(wù)水平。積極推動市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性,建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫,完善了全縣聯(lián)合抽查事項庫、抽查事項清單,制定了聯(lián)合抽查計劃。三是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,認真落實新版負面清單,引導和鼓勵外資按照國民待遇加負面清單制度在我縣投資,提高對外開放水平。全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,清單以外的,無論是國企、民企,內(nèi)資、外資,無論規(guī)模大小,均權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,各類市場主體享有同等市場準入條件。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實際,制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項目、區(qū)域禁批項目負面清單目錄》,嚴格按清單對企業(yè)申報項目進行審批、核準、備案,涉及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄限制類、淘汰類項目17項,國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項目8項、耗能禁批項目2項、區(qū)域禁批項目3項,以更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。
(五)營商環(huán)境評價機制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優(yōu)化營商環(huán)境機制尚未完全落實到位。
全面梳理市、縣兩級政府及其有關(guān)部門作出的承諾,對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見,建立市縣與省、市級互聯(lián)互通信用信息共享平臺,健全完善政府部門信用信息目錄,加強政務(wù)信息記錄建設(shè),強化信用信息歸集共享,為實施信用聯(lián)合獎懲提供支撐。
(六)政務(wù)大廳應(yīng)該進駐的審批事項還沒有完全進駐,稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。
根據(jù)國家深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求,以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標,以改進服務(wù)、提高效率為核心,進一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平,通過深化改革和建立健全各項制度,推進審批服務(wù)和平臺規(guī)范運行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項180項,為及時承接各單位劃轉(zhuǎn)來審批事項,組織精干力量,逐項熟悉業(yè)務(wù)辦理流程,壓縮辦理時限,進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),開啟“政銀”合作模式亮點工作,與中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點免費代辦營業(yè)執(zhí)照試點工作,2024年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點免費代辦的第一個全程電子化營業(yè)執(zhí)照,申請人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊,只需就近選擇銀行網(wǎng)點,由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請,申請人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊登記,實現(xiàn)了申請、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理,讓申請人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營業(yè)執(zhí)照。全面落實商事制度改革措施,推進“多證合一”、“證照分離”改革,已實施50證合一,進一步方便了市場主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單,按照市政府要求及時上傳省政務(wù)服務(wù)平臺,共上傳政務(wù)服務(wù)事項350項,較好的完成了工作任務(wù)。
(七)還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報電話。
行政服務(wù)大廳電子屏滾動播放及新聞飛字滾動播放優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書。公開舉報電話0317-6621223 0317-6618519。