衛(wèi)生工作會議上的講話稿

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衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇一

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售，全面落實(shí)基本藥物補(bǔ)助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委立項(xiàng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應(yīng)急救助制度順利啟動，重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運(yùn)動掀起高潮，深入有效地開展了第26個(gè)“愛國衛(wèi)生月”活動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項(xiàng)衛(wèi)生工作強(qiáng)勢推進(jìn)，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生工作報(bào)告，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要一年，也是?規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士，遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例。縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重，縣級公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個(gè)崗位，縣中醫(yī)院增加18個(gè)崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機(jī)制仍亟待完善。縣、級兩級在人才隊(duì)伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索，但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善，推動學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機(jī)制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點(diǎn)人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機(jī)制，衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強(qiáng)烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽(yù)明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。

這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機(jī)制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、心系群眾，強(qiáng)化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)

我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，克服困難，乘勢而上，重點(diǎn)在打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一，要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實(shí)施縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項(xiàng)目要求。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè)，深入推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開展專科代表性常見疾病與常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實(shí)國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已爭取國家項(xiàng)目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快審批并及早動工，使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點(diǎn)特色專科。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床專科等中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運(yùn)用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。總投資616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭取20xx年盡早開工建設(shè)，落實(shí)里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，20xx年重點(diǎn)抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報(bào)并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動。推進(jìn)基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設(shè)立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)，力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

第二，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強(qiáng)的問題還很突出。要始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)醫(yī)、科技強(qiáng)醫(yī)、管理強(qiáng)醫(yī)、服務(wù)強(qiáng)醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點(diǎn)加強(qiáng)基層實(shí)用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要采取“請進(jìn)來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。

第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實(shí)把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，全面實(shí)施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強(qiáng)對大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，合理調(diào)整補(bǔ)償方案。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實(shí)完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策，建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機(jī)制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，對專項(xiàng)補(bǔ)助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點(diǎn)評制度，加強(qiáng)基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案)，落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施，深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費(fèi)血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)手術(shù)、1例宮頸癌免費(fèi)手術(shù)治療任務(wù);在績效評估方面，要以注重實(shí)效、嚴(yán)格獎懲為重點(diǎn)，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核，監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。第四，要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時(shí)處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策。同時(shí)，要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財(cái)力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)工作責(zé)任考核，一級抓一級，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨(dú)斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實(shí)當(dāng)好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財(cái)政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(三)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問題，及時(shí)主動向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們，今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，高位求進(jìn)，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇二

同志們：

這次視頻會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、20xx年工作總結(jié)回顧

20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會精神，以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線，著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動全國職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。

(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作。總局通過召開監(jiān)管工作會議、開展調(diào)研督導(dǎo)、召開培訓(xùn)座談會、發(fā)簡報(bào)等多種方式，努力推動各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下，截至20xx年底，全國29個(gè)省級單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中，北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，截至20xx年底，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人，較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專管員，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專家隊(duì)伍。總局積極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)和推動各地做好專家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國27個(gè)省級單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級都建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍。四是積極推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，推動工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等多部門參加的聯(lián)席會議制度，形成了工作合力，有力地推動了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展。

(二)積極開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。總局決定從20xx年到20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法。活動開展以來，各地區(qū)、各單位高度重視，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過多種形式廣泛宣傳，發(fā)動所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動中來。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動示范用人單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，指導(dǎo)用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則，率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動試點(diǎn)地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開展建設(shè)活動。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核，通過考核推動工作落實(shí)。

(三)深入開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患467207項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場改正194309項(xiàng)，責(zé)令限期改正264972項(xiàng)，對22590家用人單位給予警告，罰款5337萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請關(guān)閉2244家。河北檢查各類企業(yè)18220家，整改問題隱患5萬余條，罰款1827萬元，關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開展暗查暗訪工作。總局派出小組,按照“四不兩直”的要求，對浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查，就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問題，起草了安委會辦公室明電，浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，要求省安委會辦公室督促整改。三是開展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作。總局部署30個(gè)省級安全監(jiān)管部門開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動，各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn)，推動監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級安全監(jiān)管部門積極履行職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故，并利用事故教訓(xùn)對用人單位開展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件，并以此為契機(jī)對用人單位開展警示教育。

(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。總局按照國務(wù)院法制辦的要求，組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》，并通過赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開座談會等形式廣泛征求社會各界意見。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范對用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過程中現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)工作的通知》，對現(xiàn)場調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》，舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則》，指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評價(jià)工作。安徽結(jié)合專項(xiàng)治理出臺了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開展專項(xiàng)治理。總局組織有關(guān)單位對山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測，針對兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況，總局要求各地用一年時(shí)間對水泥制造和石材加工行業(yè)開展專項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開展專項(xiàng)治理工作。北京開展了機(jī)動車維修行業(yè)專項(xiàng)治理行動。吉林開展了加油站、油庫、采油企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。廣西開展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測工作。湖北在專項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批：樹立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專項(xiàng)治理中無動于衷的企業(yè)。二是推動做好申報(bào)工作。總局定期對各地開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬余家，較去年上升40%，勞動者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬人，其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位，分別為7.9萬、6.5萬、5.1萬家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報(bào)460余家，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。

(六)積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作，營造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。總局以“防治職業(yè)病，幸福千萬家”為主題，組織開展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬冊(套)，制作宣傳動畫短片，在政府網(wǎng)站、勞動保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開辟專欄，宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，部署開展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，公告欄、警示標(biāo)識)，推動做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作。總局組織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級及部分市(地)級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級安全監(jiān)管部門共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期，培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人，居前三位的分別是廣東、山東、湖北，分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期，培訓(xùn)508922人，居前三位的是廣東、山東、河北，分別達(dá)到9.1萬、6.6萬和6.3萬人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。

(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級機(jī)構(gòu)15家，目前全國共有甲級機(jī)構(gòu)63家。推動27個(gè)省級單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作，目前全國共有乙級機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，對42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證，取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)。總局制定印發(fā)了50號令第30條和37條法規(guī)咨詢，組織有關(guān)省級安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度，同時(shí)對服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。總局組織專家對部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查，開展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作，對兩家甲級機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專家對各類評價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審，并對結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國職業(yè)安全健康協(xié)會職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會并召開了第一次會員代表大會，分會現(xiàn)有正式會員單位197家，委員單位62家，已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制，為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。

(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管，加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度。總局以法規(guī)咨詢文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說明，對建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動做好“三同時(shí)”審查工作。20xx年，總局完成預(yù)評價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級安全監(jiān)管部門共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng)，其中預(yù)評價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè)，占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。

總之，過去一年，全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績，成績來之不易，這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，也是以中央企業(yè)為代表的全國各類企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果，在此，我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國務(wù)院的要求和廣大勞動者的期盼還存在很大差距：一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，工作場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動者對職業(yè)病危害認(rèn)識不到位，職業(yè)病防治意識淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒有完全形成，目前還有3個(gè)省級單位和部分地市、縣區(qū)沒有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足，不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問題需要引起大家的高度重視，在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排

20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中全會和、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊密圍繞總局中心任務(wù)，組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作，全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，維護(hù)勞動者的健康權(quán)益。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況，今年總局將組織開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場抽查檢測等形式對100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對10家甲級和10家乙級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行盲評。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量，通過定期檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。總局將繼續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)則及程序，規(guī)范評價(jià)工作。制定工作場所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識管理辦法，規(guī)范用人單位警示標(biāo)識管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索和開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號)的要求，對照10個(gè)方面的內(nèi)容，采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施，推動做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保70%的用人單位達(dá)到活動確定的目標(biāo)。總局將適時(shí)組織召開用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動的深入開展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，帶頭作表率，給全國做標(biāo)桿。

(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號)的部署，認(rèn)真開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理，要抓住關(guān)鍵工序，通過示范引導(dǎo)、分類治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。總局將選取治理典型，適時(shí)召開現(xiàn)場會，推動治理工作深入開展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理，爭取利用幾年時(shí)間，使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說明一下，在我們?nèi)ツ觊_展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測中，檢測的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問題，像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍，呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問題，如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視，積極落實(shí)整改。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度，盡快完成職能劃轉(zhuǎn)，其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作，確保今年年底前地市級職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%，縣區(qū)級達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備，提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用。總局將在前期工作的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面，補(bǔ)充100名左右的專家，并對專家實(shí)施分類管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立，目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作等宜相對獨(dú)立，第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號令和相關(guān)配套文件的要求，認(rèn)真做好乙級和丙級機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作，積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū)，要加快進(jìn)度，盡早完成換證工作。總局將繼續(xù)做好甲級機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作，扶持中西部地區(qū)甲級機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)申請安全評價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重，采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的宣傳工作，在全社會營造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍。總局將在勞動保護(hù)雜志、中國安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊等加大對《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類培訓(xùn)工作，提升各類人員的業(yè)務(wù)能力。總局將舉辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號令及其配套文件的要求，積極開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，把好入口關(guān)，抓好源頭管理，切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作。總局將進(jìn)一步簡化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程，強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任，精簡預(yù)評價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序，強(qiáng)化抽查審查，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建立承諾制度，落實(shí)建設(shè)單位、評價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。

(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20xx)133號)要求，積極配合做好職業(yè)病危害防治評估工作，以此進(jìn)一步推動有關(guān)部門和用人單位采取措施，有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場所勞動條件，保護(hù)勞動者身體健康。

(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索，逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，形成推動工作的合力，特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮和利用安委會辦公室的作用，推動將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中，督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會議第四次全體會議，總結(jié)前一階段的工作，研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會議名義組織各成員單位對各地區(qū)貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用。總局今年將加大對中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢和資金雄厚的有利條件，希望你們充分利用這些優(yōu)勢條件，在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國起到表率和帶頭作用。同時(shí)，希望你們要積極研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在依靠科技進(jìn)步推動全行業(yè)乃至全國的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

同志們，安監(jiān)部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段，另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍，做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保護(hù)廣大勞動者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇三

第五，要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。

第六，鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線調(diào)研工作。

第七，大膽探索無償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高無償獻(xiàn)血率，確保血液質(zhì)量。2004年我縣無償獻(xiàn)血在各部門的重視下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言，差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，深入開展宣傳和無償獻(xiàn)血工作，使今年我縣無償獻(xiàn)血再上新臺階。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，嚴(yán)格血液檢驗(yàn)，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。

第八，建立和完善并落實(shí)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù)，幫助基層解決些實(shí)際問題和困難，提高服務(wù)技術(shù)水平。

(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病防控能力

預(yù)防控制疾病，是全社會關(guān)注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門務(wù)必要引起高度重視。

要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，把握好四個(gè)方面：一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)，依法強(qiáng)化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點(diǎn)疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn)，該落實(shí)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實(shí)。縣鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎(chǔ)上，要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。

（四）重視婦幼保健工作，實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目

婦幼保健工作要以“降消”項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn)，按照“兩綱一法”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點(diǎn)，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度，加大對基層?jì)D幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

(五)切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延

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衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇四

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會 口召開 的第一個(gè)年度工作會議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī) 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過，我們第一個(gè)會就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了 20xx年及 “ ” 衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了 20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理

責(zé)任書

，希望會后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。 一是 醫(yī) 改工作取得新突破。 根據(jù)省政府綜合 醫(yī)改部署 和要求，按照 “ 3936 ” 工作目標(biāo)，緊緊圍繞 “ 全面推進(jìn)分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn) 醫(yī) 保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力 ” 四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺了 16 項(xiàng)具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服務(wù)、 基層綜改等 工作創(chuàng)出了西寧 醫(yī) 改新特色，醫(yī) 改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。 二是醫(yī)療水平得到新提升。 著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市 一 醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色專科建設(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫(yī) 保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次 醫(yī) 保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民 醫(yī) 保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 550 元，參保率達(dá)到 99.7% ，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到 78% ，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到 90% 以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降 “ 快車道 ” ，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。 四是公共衛(wèi)生取得新成效。 繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到 95.32% ，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到 50% ，農(nóng)村孕 產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在 96% 以上。 五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。 繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，人口自然增長率為 7.7 ‰ 。積極開展全國 “ 創(chuàng)建幸福家庭示范市 ” 活動，持續(xù)推進(jìn) “ 康福家千村萬戶工程 ” ，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高 失獨(dú)家庭 扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛 失獨(dú)老人 生活。計(jì)劃生育工作連續(xù) 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個(gè)方面的突出問題。 一是 衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 二是 醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強(qiáng)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。 三是 醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。 四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止 20xx年底，全市共有 60 歲以上老年人 29.73萬人，占總?cè)丝诘?12.9% ，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。 五是 公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產(chǎn)婦 死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管 控壓力 依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象 不 程度存在。

黨的xx屆五中全會提出， “ 推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 ” ，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進(jìn)健康青海建設(shè)” ，指明了 “ 十三五 ” 時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會提出建設(shè) “ 幸福西寧 ” ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識成果。我想，沒有健康，難有幸福， “ 沒有全民健康，就沒有全面小康 ” 。所以，從這一點(diǎn)來講，建設(shè) “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺階。

二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面

20xx年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。

(一)深入推進(jìn)綜合 醫(yī) 改試點(diǎn)。 當(dāng)前， 醫(yī) 改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫(yī) 改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作： 一是 繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化 醫(yī) 改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、 醫(yī) 保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn) “ 上下聯(lián)動、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展 ” 的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。 三是 推進(jìn) 醫(yī) 保支付方式改革。充分發(fā)揮 醫(yī) 保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善 醫(yī) 保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對 醫(yī) 保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障 醫(yī) 保基金平穩(wěn)運(yùn)行。 四是 完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化 醫(yī) 改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年 4 月 1 日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照 “ 用什么、招什么、采什么 ” 的原則，盡快對藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭平均降幅在 10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。 關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。 一是 圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。 二是加強(qiáng)專科醫(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。 三是 加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。 四是 科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 一是 依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。 二是 探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有 700 余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的 醫(yī) 保門診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。 三是 全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī) 科特色 專科建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“ 國醫(yī)館 ” 建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī) “ 簡、便、驗(yàn)、廉 ” 優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入 醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn) 醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合。 四是 推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療 ” ，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。 五是 打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬 5 家公立醫(yī)院 “一院 一 品牌 ” 創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。 各級政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好 “ 建衛(wèi) ” 國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定

工作方案

，提前準(zhǔn)備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨(dú)斗，要將 “ 建衛(wèi) ” 復(fù)審工作與 “ 創(chuàng)城 ” 、 “ 清潔西寧 ” 等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。 調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作。可以預(yù)見，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點(diǎn)來講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng) 失獨(dú)家庭 的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng) 失獨(dú)家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng) 孕 產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整 后人口 快速增長的局面。

(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。 一是 積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層 醫(yī) 衛(wèi)生 療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決 “ 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高 ” 的問題。 二是 實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動計(jì)劃，各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng) “ 造血 ” 功能。 三是 開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立 “ 名醫(yī)專家工作室 ” ，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。 四是 加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京 阜 外等國內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。 五是 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力

醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。 衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是 醫(yī)改都是 以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個(gè)縣調(diào)研 醫(yī) 改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對 醫(yī) 改政策的認(rèn)識比較粗淺，有的縣對 醫(yī) 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家和省上全面深化 醫(yī) 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。 衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門圍繞 醫(yī) 改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。 市衛(wèi)計(jì)委、市 醫(yī) 改辦要把 醫(yī) 改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(四)注重輿論引導(dǎo)。 醫(yī) 改和計(jì)劃生育工作政策性、社會性都很強(qiáng)，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動回應(yīng)社會關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化 醫(yī) 改為主題，多形式、多角度展示 醫(yī) 改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動全社會參與和支持 醫(yī) 改。

(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。 中央和省委對改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要 持續(xù)抓好 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政 “ 一崗雙責(zé) ” 和 “ 第一責(zé)任人 ” 職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn) “ 幸福西寧 ” 建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇五

1.雪中送炭，祝家家平安。

2.讓人人享受市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的陽光

3.關(guān)愛婦女和兒童的身體健康。

4.衛(wèi)生服務(wù)無限情，社區(qū)居民樂融融。

5.關(guān)愛無處不在，健康實(shí)實(shí)在在。

6.加強(qiáng)和改善市容市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)社會與自然和諧發(fā)展。

7.樹市容環(huán)境衛(wèi)生愛心熱心細(xì)心耐心的服務(wù)理念。

8.重視預(yù)防：不得病少得病晚得病不得大病。

9.敬業(yè)誠信關(guān)愛助人是我們的理念

10.關(guān)心老人和困難群體的身心健康

11.實(shí)施農(nóng)民健康工程，提高農(nóng)民健康水平

12.走進(jìn)社區(qū)，深入家庭，服務(wù)百姓，健康人生

13.定期體檢，保障健康

14.社區(qū)和百姓兩相連，衛(wèi)生與健康一線牽

15.健康人生路，衛(wèi)生永呵護(hù)。

衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇六

同志們：

結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)薛城區(qū)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實(shí)施方案的通知》(薛發(fā)[20xx]46號)要求，下面，我就城區(qū)市容集中整治工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，正視差距，充分認(rèn)識開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的重要性和緊迫性

近年來，全區(qū)上下認(rèn)真實(shí)施城市帶動戰(zhàn)略，以整治市容市貌、城市交通為突破口，每年都動員社會力量，集中開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，一段時(shí)間內(nèi)均取得了明顯成效，人民群眾的滿意程度明顯提高，對內(nèi)對外吸引力明顯增強(qiáng)，人流物流更加集中，外來客商越來越愿意到我區(qū)投資興業(yè)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，大家也應(yīng)清醒地看到，目前，我區(qū)的城市建設(shè)和管理還相對滯后，與所處的位置很不相稱，與新城建設(shè)很不協(xié)調(diào)，與擴(kuò)大對外開放、大力招商引資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，與市委、市政府的期望和全區(qū)人民的愿望相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒，集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在，小吃攤點(diǎn)隨意擺放，垃圾遍地，污水橫流，濃煙滾滾。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點(diǎn)群無序蔓延，許多汽車、摩托車維修點(diǎn)、流動商販隨意占道經(jīng)營，自行車、出租三輪車隨意停放尤為嚴(yán)重;機(jī)動三輪車違規(guī)載客，肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停，漠視法規(guī)，嚴(yán)重阻礙交通。三是市容市貌差。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍，違章占道、野蠻施工屢禁不止;居民小區(qū)和沿街單位(個(gè)人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點(diǎn)部位隨處可見。四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識還不夠高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生。有的單位缺乏主人翁意識、參與意識，對公益事業(yè)不熱心、不參與，連門前的花壇都不愿管，“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，有利則管，無利則推，甚至個(gè)別部門以罰代管或只罰不管;違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營以及戶外違章廣告得不到及時(shí)處理;大眾參與、社會化運(yùn)作的長效管理機(jī)制尚未形成。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，道路通行能力差，城市總體綠化水平偏低，尤其是個(gè)別小區(qū)、背街小巷設(shè)施不配套，道路毀壞嚴(yán)重，群眾意見紛紛。七是建設(shè)資金比較缺乏。財(cái)政僅能“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，很難拿出大筆資金投入項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)營城市、市場籌資剛剛破題，成效不明顯，以致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按計(jì)劃開工建設(shè)、如期完成。等等。對此，上級領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評，群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈，城區(qū)環(huán)境已到了非治不可的地步。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。整治良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，高效有序的城市管理，是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志，是決定城市綜合競爭力的主要因素。加強(qiáng)綜合整治，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市管理水平，既是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事，更是關(guān)系城市化發(fā)展的戰(zhàn)略問題。省、市對此高度重視，已相繼召開會議，專題安排部署。區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治活動的意見》，決定從今年起，利用三年的時(shí)間大打一場城市綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這個(gè)決策是正確的、及時(shí)的。如果一座城市到處臟兮兮、亂糟糟，那誰愿意來投資?誰愿意來旅游?誰愿意來買房子長期居住?因此，各級各部門、駐薛各單位都要充分認(rèn)識搞好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要性，增強(qiáng)抓好集中整治工作的責(zé)任感、緊迫感，樹立功在必成、志在必得的信心和決心，周密部署，迅速行動，盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，使市容環(huán)境衛(wèi)生有一個(gè)大的改觀，真正使薛城凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動

對于這次整治活動的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，薛發(fā)[20xx]46號文件中都作了明確規(guī)定，各級各部門各單位一定要按照方案要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(一)以“治臟”為重點(diǎn)，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生的整治，清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角和道路占壓;環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理，積極推行垃圾袋裝化和無害化處理，提高保潔水平。集中力量、集中時(shí)間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆、亂倒的垃圾，解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問題，提升城市“第一印象”。

(二)以“治亂”為重點(diǎn)，嚴(yán)格加強(qiáng)各類攤點(diǎn)管理。堅(jiān)決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn)，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行全面整治，逐條街道進(jìn)行排查，分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建，無論是永久的，還是臨時(shí)的，無論涉及到誰、有什么樣的背景，都要堅(jiān)決予以拆除，形成勢如破竹之勢，強(qiáng)力推進(jìn)。凡庇護(hù)被管理者，為其說情，影響執(zhí)法人員正常辦案的，視其情節(jié)輕重除給予說情者以黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還要依法加重對被管理者的處罰。

(三)以“治差”為重點(diǎn)，規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區(qū)域，實(shí)施規(guī)范管理，改變目前強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運(yùn)營。機(jī)動三輪載客雖經(jīng)20xx年清理，但目前有所抬頭，在這次整治中，要繼續(xù)作為重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，徹底根治城區(qū)機(jī)動客運(yùn)三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶，依法予以處罰，該取締的堅(jiān)決取締。

(四)以“治破”為重點(diǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照誰擁有、誰治理的要求，對主干道的沿街建筑進(jìn)行清洗、粉刷和修整，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路、永興路改造和人行道彩化升級;對部分背街小巷有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植和管理，及時(shí)清除垃圾雜草。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬，該補(bǔ)栽的補(bǔ)栽，該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方，都要盡快種植，不能種植的地方要進(jìn)行硬化。對破壞公共設(shè)施、占壓損毀綠地的依法嚴(yán)厲處罰。

(五)以“治暗”為重點(diǎn)，實(shí)施城區(qū)“亮化”工程。增加投入，完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施，提高泰山路、永福路、臨山路、永興路、火車站廣場等區(qū)域的亮化標(biāo)準(zhǔn)。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修，更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個(gè)城市更亮更美。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保集中整治活動取得明顯成效

這次城區(qū)環(huán)境集中整治活動，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各部門各單位一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保集中整治活動扎實(shí)深入、富有成效。

一要領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對這次集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動指揮部，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對整治活動的調(diào)度、檢查和督導(dǎo);同時(shí)充實(shí)了聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，并明確了工作職責(zé)。明天上午，從有關(guān)部門抽調(diào)的人員就要到崗到位，熟悉活動的標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快進(jìn)入角色開展工作。聯(lián)系路段、單位、背街小巷的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，部門、鎮(zhèn)街一把手，各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，各廠礦企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要把這次集中整治活動當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，高度重視，傾注精力，親自過問，具體參與。尤其是在具體實(shí)施過程中，各位負(fù)責(zé)同志都要按照責(zé)任分工，深入現(xiàn)場和第一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，身先士卒，作出表率，及時(shí)解決活動中出現(xiàn)的各類問題，推動整治活動順利開展。

二要宣傳到位。開展這次集中整治活動需要全社會的共同參與。明天上午，區(qū)有關(guān)職能部門和臨城街道辦事處要按照《方案》要求，組織宣傳車在城區(qū)集中巡回宣傳。各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)、街道、村居都要從各自實(shí)際出發(fā)，針對不同的人群特點(diǎn)，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，尤其要把整治的意義、內(nèi)容、要求等以公開信的形式，印發(fā)到各家各戶，做到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的城市意識、交通安全意識和衛(wèi)生意識。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要給有治理任務(wù)的單位或個(gè)人下達(dá)整改通知書，簽訂“門前三包”責(zé)任書，耐心細(xì)致地做好宣傳發(fā)動和解釋說服工作，取得他們的理解、支持和配合。區(qū)電視臺和《薛城周訊》要加大對整治活動的宣傳力度，開設(shè)市容管理專題節(jié)目和曝光臺，做到天天有節(jié)目，日日有報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，曝光反面事例，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，營造全民參與的濃厚氛圍，特別是對曝光事例，要搞好跟蹤后續(xù)報(bào)道，促其整改落實(shí)。

三要落實(shí)到位。按照“政府組織、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，這次活動由集中整治活動指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級各部門各單位要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)，決不允許借口情況特殊、困難大，推諉扯皮、貽誤工作，影響活動開展。執(zhí)法人員要堅(jiān)持依法行政，動真的，來實(shí)的，挺起腰桿，嚴(yán)格執(zhí)法。要依法嚴(yán)厲打擊各類市霸、路霸、街霸和流氓惡勢力，對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，甚至圍攻、侮辱、毆打執(zhí)法人員的不法之徒要從嚴(yán)、從重、從快處理，決不姑息。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、部隊(duì)、企業(yè)都要組織人員深入到幫包路段、衛(wèi)生區(qū)，開展周末義務(wù)勞動。

衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇七

同志們：

在黨的十七大勝利閉幕，舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神之際，我們召開全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作表彰會議，目的就是為了更好的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟，開拓奮進(jìn)，進(jìn)一步推動全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。這次大會的主要任務(wù)是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)。

近年來，在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)職工的共同努力下，全省市容環(huán)衛(wèi)工作有了長足的發(fā)展，社會服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全省的城市建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表省建設(shè)廳向常年辛勤工作在市容環(huán)衛(wèi)一線的二萬三千余名環(huán)衛(wèi)職工表示親切的問候和崇高的敬意!

一、“十五”以來城市市容環(huán)衛(wèi)工作的回顧

(一)以城市環(huán)境綜合整治活動為抓手，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市容貌發(fā)生了顯著變化。

“十五”以來，全省各城市以環(huán)境綜合整治活動為抓手，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)，使城市容貌發(fā)生了根本變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全省完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資436.74億元,是“九五”的2.8倍，是建國以來完成投資最多的時(shí)期。“十一五”以來，全省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的勢頭，20xx年全省完成投資185億元，20xx年1-9月完成投資155億元。其中，在過去的7年中，環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、公共設(shè)施、工作設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛購置共投資15億元。目前，全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強(qiáng)等12個(gè)市縣13座生活垃圾無害化處理場，8座建筑垃圾堆放場。今年進(jìn)入省政府考核內(nèi)容的西安江村溝垃圾場續(xù)建項(xiàng)目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個(gè)垃圾處理場的在建項(xiàng)目整體上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟游等13個(gè)市區(qū)縣的新建垃圾處理場完成了前期準(zhǔn)備工作。全省垃圾無害化處理能力由“九五”末的每日3200噸提高到現(xiàn)在的每日6000多噸。設(shè)市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座，其中水沖式廁所占70%，群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前，全省已建成室內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收集站101座，配置垃圾糞便清運(yùn)、道路清掃灑水等環(huán)衛(wèi)專用車輛近臺，推進(jìn)垃圾收運(yùn)密閉化作業(yè)的工作取得了顯著成效。設(shè)市城市道路機(jī)械化清掃率由2%提高到16%。行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，服務(wù)保障能力和工作成效顯著提高。

(二)以培育行業(yè)精神為主旋律，以改革創(chuàng)新為動力，確保環(huán)衛(wèi)工作各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一個(gè)苦、臟、累、險(xiǎn)的特殊行業(yè)。在財(cái)政投入水平較低，行業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下，如何完成好繁重的工作任務(wù)，是環(huán)衛(wèi)行業(yè)永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責(zé)，全系統(tǒng)把培育行業(yè)精神作為重要任務(wù)，堅(jiān)持“政企分離、政事分離”的改革思路，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“費(fèi)隨事走”，努力創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化管理的競爭機(jī)制，有效地推動了環(huán)衛(wèi)管理工作的健康發(fā)展。西安市堅(jiān)持以人為本、建設(shè)和諧市容，扎實(shí)推進(jìn)文明路、衛(wèi)生城、園林城等創(chuàng)建活動，使市容環(huán)衛(wèi)工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展，以管理上水平，市容環(huán)衛(wèi)工作有聲有色。寶雞市還堅(jiān)持與當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒Ｂ?lián)辦城市管理培訓(xùn)班，使環(huán)衛(wèi)職工受到了專業(yè)和素質(zhì)教育。渭南市堅(jiān)持開展“你為社會付辛勞、人民為你獻(xiàn)愛心”主題活動，呼喚社會關(guān)注環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，取得了非常好的效果。咸陽市堅(jiān)持以市場配置資源的理念，對工作機(jī)制改革進(jìn)行了有益探索，市區(qū)的垃圾清運(yùn)全部實(shí)行企業(yè)化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵職工學(xué)習(xí)進(jìn)修的獎勵辦法，每年舉辦三至五次專業(yè)知識集中培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和市容環(huán)衛(wèi)管理水平。

全省廣大環(huán)衛(wèi)職工在保障城市正常運(yùn)行和為人民群眾創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境的勞動中，克服作業(yè)條件簡陋、機(jī)械化水平低、勞動強(qiáng)度大等種種困難，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，夏冒酷暑，忘我工作。全省城市7500多萬平方米的街道每天堅(jiān)持兩掃全保，對2700多座公廁的管理基本上達(dá)到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運(yùn)和處置生活垃圾900多萬噸，清掏、清運(yùn)和處置糞便200多萬噸。通過環(huán)衛(wèi)工人的勤奮辛勞，有效治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，為全省擴(kuò)大對外開放、招商引資和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)注重制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制得到加強(qiáng)。

20xx年發(fā)生的“非典”疫情和出現(xiàn)的禽流感疫情，使廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了新的認(rèn)識。為了做好我省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的立法工作，改變市容環(huán)境衛(wèi)生粗放式管理的現(xiàn)狀，20xx年至20全省建設(shè)系統(tǒng)在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，提請省政府和省人大對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行立法，得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會議，對我省《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》進(jìn)行審議。《條例》的頒布，明確了政府和社會各界在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的權(quán)利和義務(wù)，尤其是規(guī)定了縣級以上人民政府抓城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任，確立了城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度建立的原則，為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導(dǎo)廣大市民講文明、樹新風(fēng)，革除陋習(xí)、規(guī)范行為，提高維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的自覺性提供了法律依據(jù)。《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》頒布后，各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動，并結(jié)合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制”和環(huán)境衛(wèi)生一周檢查、一月評比、一年考核等制度。短短的三年時(shí)間，《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。

為了彌補(bǔ)市、縣財(cái)政對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)投入的不足，20xx年11月，省建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門提請省政府出臺了《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，要求將“原按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城市生活垃圾處理費(fèi)，從20xx年7月1日起一律按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理”。為了推進(jìn)城市垃圾處理收費(fèi)制度的建立，20xx年12月，省建設(shè)廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作座談會，對建立垃圾處理收費(fèi)制度和促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策組織了集中宣講活動。近幾年，每年的全省建設(shè)工作會、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會和城市環(huán)境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費(fèi)制度的建立工作進(jìn)行部署。今年，省政府已經(jīng)把垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和垃圾收費(fèi)制度的建立、垃圾費(fèi)的收繳效果納入10個(gè)設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會工作的考核內(nèi)容。從目前的情況看，西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個(gè)市區(qū)和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費(fèi)辦法》，相應(yīng)地增加了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可支配資金，加快了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的步伐，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展提供了財(cái)力保障。

近幾年，全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)管、垃圾清掃清運(yùn)處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全等工作進(jìn)行了安排部署，開展了一系列活動，促進(jìn)了行業(yè)管理。

(四)全面加強(qiáng)城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，市容環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法水平有了新的提高。

隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多社會性矛盾反映在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。新形勢新情況對市容環(huán)境衛(wèi)生管理提出了更高的要求。城建監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)著繁重的管理執(zhí)法任務(wù)。全省3500多名城建監(jiān)察執(zhí)法人員，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)法，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理做出了較大的貢獻(xiàn)。但是，城建監(jiān)察隊(duì)伍作為城市建設(shè)管理的新生力量，其自身建設(shè)仍處在發(fā)展過程之中。就目前的現(xiàn)狀看，法律的支撐、財(cái)政的支持、機(jī)構(gòu)的編制都不能滿足這支隊(duì)伍自身發(fā)展和正常履行職能的客觀需要。在現(xiàn)階段，如何建設(shè)一支“政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，勤政、廉潔、高效”的城建監(jiān)察隊(duì)伍，是近幾年各級主管部門抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的一個(gè)重要課題。自20xx年起，省建設(shè)廳實(shí)施了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)驗(yàn)推廣的工作，先后組織了兩次全省性的隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法調(diào)研，編印了40多萬字的《城建監(jiān)察學(xué)習(xí)與實(shí)踐》工具書，舉辦了5期城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會議，培訓(xùn)城建監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法隊(duì)員700多名，重點(diǎn)推廣了咸陽市城管監(jiān)察支隊(duì)“隊(duì)伍建設(shè)三、六、九的理念和百分考評制度”，多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局和銅川市、漢中市城管監(jiān)察支隊(duì)等單位隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作的依法管理、文明執(zhí)法起到了積極的作用。

“十五”以來，我省在市容環(huán)境衛(wèi)生工作方面取得了顯著成效，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了較大的提高。與此同時(shí)，我們也要清楚地看到，城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作依然存在著一些矛盾和問題，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入總量不足，財(cái)政預(yù)算缺口大，缺少合理的環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運(yùn)營投資償還機(jī)制，現(xiàn)有的垃圾收費(fèi)機(jī)制不完善、收繳率低，嚴(yán)重制約著全省市容環(huán)衛(wèi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，總量不足，配置標(biāo)準(zhǔn)低。

三是個(gè)別市縣至今沒有把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃中通盤考慮、具體規(guī)劃，市容環(huán)衛(wèi)行政管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能弱化，嚴(yán)重影響了市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

四是監(jiān)察執(zhí)法力度不夠，監(jiān)察執(zhí)法的社會氛圍還需大力營造。市容環(huán)衛(wèi)管理中的常發(fā)性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍程度不同的存在，管理執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障、安全救助機(jī)制亟待建立，環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得不到有效保障，影響了從業(yè)人員工作積極性和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、今后五年城市市容環(huán)衛(wèi)工作的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省市容環(huán)境衛(wèi)生各級管理部門和環(huán)衛(wèi)職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握加快發(fā)展的主題，抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立區(qū)域共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系，充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的服務(wù)保障作用。

(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。

按照我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展目標(biāo)，今后5年全省計(jì)劃完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目投資68.2億元。其中，建設(shè)生活垃圾無害化處理場98座，建設(shè)密閉垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站498座，增加環(huán)衛(wèi)專用車輛3100臺，新建公廁座，改造旱廁1142座，建設(shè)清掃保潔工人作息場所1248處，新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場100處。

為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，各市縣要把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，抓住重點(diǎn)，優(yōu)先實(shí)施。在編制、修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)，明確環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，編制和完善環(huán)衛(wèi)工作專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃中未按照要求明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的，不得批準(zhǔn);實(shí)施小區(qū)建設(shè)、舊城改造時(shí)，沒有明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，不得開工。尚未編制《城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的市、縣，必須作出計(jì)劃，盡快啟動。

(二)全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)一體化發(fā)展。

環(huán)衛(wèi)體制改革要堅(jiān)持“政企分離、政事分離、重心下移、費(fèi)隨事走、精簡效能、市場化運(yùn)作”的原則和思路，進(jìn)一步開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理市場，通過公開招標(biāo)、特許經(jīng)營等形式選擇符合條件的環(huán)衛(wèi)企業(yè)承擔(dān)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置作業(yè)。徹底消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的傳統(tǒng)管理模式，克服政企不分，責(zé)、權(quán)、利不清，管理交叉與管理空白并存的弊端，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、社會共同參與的多元化管理模式。在優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制的同時(shí)，以城帶鄉(xiāng)，逐步建立“村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理管理模式。

垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉(zhuǎn)運(yùn))站等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想，合理配置公共資源。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢、科技發(fā)展的新水平、環(huán)境建設(shè)的新要求，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。加強(qiáng)生活垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)研究，大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測和作業(yè)質(zhì)量評估，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的保障體系。

(三)全面推進(jìn)垃圾處理費(fèi)征繳工作，拓寬環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)融資渠道。

垃圾處理實(shí)現(xiàn)無害化必將大幅度增加垃圾處理成本，因此，開征垃圾處理費(fèi)勢在必行。從目前的情況看，出臺了收費(fèi)管理辦法的城市有：西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個(gè)市區(qū);尚未出臺管理辦法的有：咸陽、銅川、渭南、延安4個(gè)城市。已出臺垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要進(jìn)一步完善收繳機(jī)制，并可通過有收繳平臺的行業(yè)部門采取代扣、代收措施，提高收繳率;尚未出臺垃圾收費(fèi)管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價(jià)格聽證、方案論證等工作，盡快開征垃圾處理費(fèi)，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展聚集財(cái)力。

要積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段，逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠，吸引社會資金和外資的投入，不斷拓寬環(huán)衛(wèi)事業(yè)投資渠道，改變政府單一的投資模式。各城市還應(yīng)從征收的城建稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

(四)以人為本，加快環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員勞動保障機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

市容環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著繁重的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)，勞動強(qiáng)度大，工作時(shí)間長，加之作業(yè)時(shí)易遇交通事故，救助機(jī)制不健全，保障措施滯后。因此，各市縣要對涉及環(huán)衛(wèi)工人利益的相關(guān)問題認(rèn)真研究，加強(qiáng)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人利益的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，把解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老社會統(tǒng)籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險(xiǎn)等突出問題作為我們落實(shí)以人為本，構(gòu)建和諧陜西的一個(gè)重要方面著力抓好，切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)工人的實(shí)際問題和后顧之憂。

各市縣要加大財(cái)政投資力度，逐年增加道路清掃機(jī)械設(shè)備的配置，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標(biāo)志服裝和作業(yè)安全警示的有關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設(shè)，有效降低清掃保潔人員的勞動強(qiáng)度，確保清掃保潔作業(yè)的安全。

(五)以貫徹《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為主要內(nèi)容，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宗旨就是為城市文明建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。創(chuàng)建整潔、舒適、優(yōu)美、安全的公共環(huán)境是政府賦予市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)衛(wèi)工人的歷史責(zé)任，是廣大人民群眾對日益增長的物質(zhì)文化生活的一項(xiàng)重要需求。在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中，要認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持“政府組織、群專結(jié)合、公眾參與”的原則，大力開展市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的在職教育，不斷提高市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的行業(yè)精神，增強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮街道辦事處和基層居民委員會在環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理中的積極作用，利用新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督。積極組織開展與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的主題活動，大力營造“樹立新風(fēng)，革除陋習(xí)，規(guī)范行為”的輿論氛圍，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生工作的社會基礎(chǔ)。

同志們，進(jìn)一步搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。今后5年，全省市容環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)繁重，使命光榮，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路，采取措施，加大力度，努力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作的新局面。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，扎實(shí)有效地做好市容環(huán)衛(wèi)工作，為全面建設(shè)小康社會和西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會彭處長的講話精神，學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見。

一、肯定成績、認(rèn)清形勢 ，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號)，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，新的職能增加了：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)、勞動者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號)，及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工，并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是，完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤浜鲜【滞瓿闪巳新殬I(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是，加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù)，更新了申報(bào)內(nèi)容。四是，開展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求，結(jié)合我市實(shí)際，深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效。五是，強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是，加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，下達(dá)限期責(zé)令整改指令書40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。

去年以來，在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒的認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等 4 個(gè)行業(yè)的 40 余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研，從調(diào)研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象，有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營單位門類多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》中規(guī)定的 48 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，113 類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在 “ 無機(jī)構(gòu)、無制度、無人管 ” 的 “ 三無 ” 狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識不到位，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)注勞動者的健康權(quán)益，加工設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后 ; 二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價(jià)和控制效果評價(jià)，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 審查和竣工驗(yàn)收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測，沒有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，也沒有為勞動者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品 ; 三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識不足，存在害怕心理，不愿如實(shí)申報(bào) ; 四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年 11 月份，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[ 20xx] 30 號)，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn)，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室， 全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人 ，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前，市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，又缺少必要的現(xiàn)場快速檢測儀器和設(shè)備，不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動者自我防護(hù)和維權(quán)意識較差。勞動者特別是農(nóng)民工對職業(yè)病危害認(rèn)識不足，防護(hù)意識差，防護(hù)知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品 , 也是一些 “ 三無 ” 產(chǎn)品，根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外，勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解，維權(quán)意識和能力較差。 這些問題需要引起大家的高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，抓住機(jī)遇，迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。

二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

20xx 年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手，進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作，不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。

今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

(一)切實(shí)履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

1 、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成，實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對口，以便更好地開展工作。

2 、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設(shè)備，滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

(二)加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，推動用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測設(shè)備，加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測，正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識，落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年，組織開展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動，在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。

(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。

1 、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過程中評價(jià)報(bào)告的審查工作，督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

2 、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年，建成具有乙級資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，力爭組建一至兩家丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

( 四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號)，結(jié)合我市實(shí)際，市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號)，對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實(shí)地開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作，又要抓好已開工建設(shè)項(xiàng)目存在問題的補(bǔ)救工作，督促其開展控制效果評價(jià)等措施，及時(shí)解決存在的問題，消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系，做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和控制效果評價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí)，還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局，由市局匯總后上報(bào)省局。

(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。

1 、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當(dāng)前，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄，為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注，今年“安全生產(chǎn)活動月”期間，組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動，組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會營造“學(xué)法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。

2 、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。

1 、加大執(zhí)法檢查工作力度。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè)，不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、

規(guī)章制度

、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、“三同時(shí)”、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。

2 、組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識，切實(shí)維護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。

1 、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查，對不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào)，確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，爭取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。

2 、推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。今年市局將開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作，選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè)，進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進(jìn)治理工作的有效開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)

1 、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況，現(xiàn)場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車間，深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

2 、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施 不折不扣 地落到實(shí)處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。

3 、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度，定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo)，并將以上 控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。總的要求是 ：1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上，控制效果評價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 工作 意義重大、使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作, 攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。

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