農(nóng)機(jī)工作會議講話材料 農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會講話
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農(nóng)機(jī)工作會議講話材料農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會講話篇一
這次全市農(nóng)機(jī)化工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省農(nóng)機(jī)化工作會議、市農(nóng)業(yè)工作會議和市委十一屆十次全會精神,總結(jié)交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的積極成效,認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢與新任務(wù),研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機(jī)化重點工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神,講幾點意見。
一、20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效顯著,“”目標(biāo)任務(wù)全面完成
剛剛過去的一年,農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),突出重點,攻堅克難,務(wù)實創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,農(nóng)機(jī)化各項工作保持了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)水稻種植機(jī)械化推進(jìn)再創(chuàng)佳績。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,20xx年我市積極開展“水稻機(jī)插秧百日行動”,推廣乘坐式插秧機(jī)217臺、育秧流水線33臺套,實現(xiàn)水稻機(jī)插秧面積76.18萬畝,水稻機(jī)插率達(dá)76.1%,比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個;356個行政村實現(xiàn)水稻機(jī)插秧整村推進(jìn),占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機(jī)插秧技術(shù)連片示范方34個。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機(jī)299臺、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機(jī)302臺。全市投入秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的各類機(jī)具2365臺套,全年完成秸稈機(jī)械化還田面積136.48萬畝次,其中:夏季完成秸稈機(jī)械化還田面積90.84萬畝,機(jī)械化還田率達(dá)86.9%;秋季完成秸稈還田任務(wù)45.64萬畝,還田率33.7%;全年秸稈機(jī)械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地,全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%。
(三)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)成果顯著。20xx年新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社16個,全市純農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家。值得一提的是,我局傾力推動常發(fā)農(nóng)機(jī)合作社提檔升級,宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務(wù)上創(chuàng)新支持,在各方共同努力之下,該社榮獲省“創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)”、全國“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機(jī)合作社”等一系列榮譽(yù)。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具由政府實行統(tǒng)一回購,財政投資近258萬元,初步探索了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域政府購買公共服務(wù)的發(fā)展模式。
(四)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的調(diào)整變化,我們強(qiáng)化政策宣傳,努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制、明確責(zé)任,按照公開、公平、公正的原則,實行陽光操作。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在配齊電腦的基礎(chǔ)上,又發(fā)放了照相器材,為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利實施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社享受中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)3452.409萬元,新增機(jī)具臺數(shù)2068臺,受益戶數(shù)1027戶。
(五)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站優(yōu)勢,努力維護(hù)農(nóng)民的消費權(quán)益。全年共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴5件,4件成功調(diào)解,1件進(jìn)入司法程序。聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營、維修市場檢查,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序。緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點,落實安全監(jiān)管責(zé)任,積極開展農(nóng)機(jī)安全檢查,維護(hù)農(nóng)民群眾利益。全面推進(jìn)依法行政工作。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)作,對涉及農(nóng)機(jī)收費、購機(jī)補(bǔ)貼等項目,及時向社會公布,做出服務(wù)承諾,主動接受社會監(jiān)督。全年共年檢拖拉機(jī)1225臺(其中變拖619臺),年檢聯(lián)合收割機(jī)717臺;注冊登記上道路拖拉機(jī)22臺,辦理購置補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)牌證313臺、聯(lián)合收割機(jī)牌證307臺、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達(dá)4301臺,平安農(nóng)機(jī)通新入網(wǎng)270個,參加政策性農(nóng)機(jī)保險1218臺,辦理農(nóng)機(jī)報廢更新45臺。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)農(nóng)機(jī)實用技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及秸稈機(jī)械化還田技術(shù)培訓(xùn)班38期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2038人次。完成省下達(dá)的職業(yè)技能獲證獎補(bǔ)培訓(xùn)415人,新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)104人;其他市訓(xùn)、市鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機(jī)操作手培訓(xùn)1519人次。
20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作取得了可喜成績,為“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿句號。“”期間,全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展,為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速增長的五年。五年來,我市農(nóng)民享受中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.6億元,市級財政配套補(bǔ)貼資金達(dá)7300萬元。農(nóng)機(jī)購置政策的實施,推動了我市農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,裝備結(jié)構(gòu)不斷改善,高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快,手扶拖拉機(jī)等小型機(jī)具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺、秸稈還田機(jī)1261臺,20xx年全市增加高速插秧機(jī)615臺,均名列全省前茅。到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到116.03萬千瓦,平均每百畝耕地?fù)碛袆恿?0.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中,拖拉機(jī)11336臺(其中大中拖2586臺),聯(lián)合收割機(jī)4147臺(其中高性能聯(lián)合收割機(jī)1826臺),水稻插秧機(jī)2988臺(其中高速機(jī)1409臺)。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平預(yù)計達(dá)到81%,五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%以上,耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機(jī)械化。值得肯定的是,20xx年我市基本實現(xiàn)水稻種植機(jī)械化得到了專家組的認(rèn)證,標(biāo)志著我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化走上了新的臺階。全市秸稈機(jī)械化還田面積增長較快,20xx年秸稈機(jī)械化還田率達(dá)56.9%。“”期間機(jī)械化還田率年均增長11個百分點。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家,入社大中型機(jī)具總數(shù)5359臺。其中,全國農(nóng)機(jī)合作社示范社2個、省五星級農(nóng)機(jī)合作社2個、四星級農(nóng)機(jī)合作社4個、三星級農(nóng)機(jī)合作社3個。全市農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫建設(shè)總面積達(dá)到35400平方米,市財政機(jī)庫建設(shè)獎勵資金達(dá)960萬元。全市農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的比例達(dá)到36%,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械作業(yè)總面積的比例達(dá)到66%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸,由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。
五年來,我們在收獲累累碩果的同時,也積累了許多新的經(jīng)驗。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度的同時,強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領(lǐng)域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡問題。二是注重調(diào)動農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用,建立政策扶持和市場推動的雙輪驅(qū)動機(jī)制,充分調(diào)動農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。三是注重探索農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)形式,初步走出了一條“新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機(jī)人才支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊伍建設(shè),培育新型職業(yè)農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“”全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)機(jī)主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果,離不開各有關(guān)部門的大力支持和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手開拓奮進(jìn)、埋頭若干。在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)機(jī)局,向長期以來一直關(guān)心支持我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候!
二、科學(xué)謀劃“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展,扎實做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺階的關(guān)鍵時期。市委十一屆十次全會確定了我市“奮力超千億全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo),提出了我市“十三五”規(guī)劃建議,為今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖,為“三農(nóng)”工作提供了行動指南。
(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢。
從各級黨委政府重視程度看,“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無疑問,“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重,高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級黨委政府施政的主基調(diào),這為我們做好農(nóng)機(jī)化工作營造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入增長空間受限,也將成為新常態(tài),這在一定程度上影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動適應(yīng)新常態(tài)、落實新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗,鞏固好農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好環(huán)境。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看,“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時要求推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階,為全國帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ),必須發(fā)揮先導(dǎo)作用,在高起點上實現(xiàn)新跨越,在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化邁進(jìn)。同時,我們也要看到,經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還有一定難度,攻堅克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫,我們必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,推動全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺階。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模趨向看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“適度規(guī)模經(jīng)營”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存。“十三五”期間,將重點培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,必將進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營水平,這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建了新的平臺。同時,家庭承包經(jīng)營仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元,一家一戶小規(guī)模經(jīng)營仍將較長時期存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價格“天花板”的雙重擠壓,又遭受著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降,農(nóng)民種糧和購買使用農(nóng)機(jī)的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強(qiáng)主體培育,在推動規(guī)模經(jīng)營主體開展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式,不斷提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。
從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看,“速度快”將與“質(zhì)量優(yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺,勞動力成本上升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求更加迫切,廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)化提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、提升質(zhì)量的依賴度更高,加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機(jī)化工作的主旋律。“無農(nóng)不機(jī),無機(jī)不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時,隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫存、降成本、補(bǔ)短板的壓力,再加上多年以來農(nóng)機(jī)化一直保持快速發(fā)展勢頭,長期積累的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題,都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變,由規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
(二)“十三五”主要目標(biāo)及工作重點
1、主要目標(biāo):到“十三五”末,全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)133萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上,其中:機(jī)栽插水平達(dá)到85%,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到65%;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%,全市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
2、工作重點:
按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出提檔升級,圍繞全程全面,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路,以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重農(nóng)機(jī)科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新,增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動能;堅持協(xié)調(diào)推進(jìn),更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體性;堅持綠色發(fā)展,更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的可持續(xù)性;堅持開放合作,更加注重實施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略,凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展合力;堅持共享共贏,更加注重強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來說,就是突出“一條主線”,堅持“六個圍繞”。
突出“一條主線”:
就是切實轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向,變被動跟進(jìn)為主動服務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,努力提升農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階提供裝備支撐。
堅持“六個圍繞”:
一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力,切實加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)。要建立農(nóng)機(jī)報廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制,逐步淘汰高耗能和低性能機(jī)具,大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和復(fù)式作業(yè)機(jī)械。要按照全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的戰(zhàn)略要求,發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技和裝備的基礎(chǔ)作用,為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點圍繞水稻、小麥等大宗作物,聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個生產(chǎn)環(huán)節(jié),主攻關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)市場變化和消費升級需求,重點推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù),提高助農(nóng)增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機(jī)械,推廣高效低污染植保機(jī)械和節(jié)水機(jī)械。
三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),重點推廣綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。結(jié)合全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要,大力發(fā)展綠色機(jī)械化技術(shù)與裝備。“十三五”期間,將著力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田,發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物再處理機(jī)械化技術(shù),提高資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。積極推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為主體,家庭農(nóng)場、種田大戶相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)典型引路,培育壯大一批管理規(guī)范、規(guī)模適度、服務(wù)能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。加快全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)在機(jī)械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用,完善農(nóng)機(jī)化信息發(fā)布制度,提高農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)效率。
五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民,切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。將農(nóng)機(jī)操作技能作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容和必備技能,加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培育體系,以提高作業(yè)服務(wù)能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點,打造一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手隊伍。
六是圍繞農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力提升,不斷夯實農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;繼續(xù)強(qiáng)化人才培訓(xùn),提升操作手技術(shù)素質(zhì);不斷提升農(nóng)機(jī)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)理、機(jī)具維修和農(nóng)機(jī)信息服務(wù)水平;繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè),鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式,開展企社共建,為種糧農(nóng)戶提供全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)水平。
(三)關(guān)于20xx年農(nóng)機(jī)化各項工作
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年農(nóng)機(jī)化工作,對于保持我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展勢頭,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階具有十分重要的意義。今年全市農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是:認(rèn)真落實市委十一屆十次全會和上級農(nóng)機(jī)化工作會議精神,創(chuàng)新發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,按照“補(bǔ)短板拓領(lǐng)域促發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效轉(zhuǎn)方式”的基本思路,全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、社會化服務(wù)水平,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
1、主要目標(biāo):20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到82%以上,主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)60%。
2、主要工作:
(1)推廣乘座式插秧機(jī)100臺,實現(xiàn)機(jī)插秧面積80萬畝以上。水稻種植機(jī)械化水平達(dá)86%,其中機(jī)栽插水平達(dá)80%以上。
(2)新增大中拖及秸稈還田機(jī)100臺套以上,夏秋兩季秸稈機(jī)械化還田面積110萬畝以上;年秸稈收集利用量達(dá)到15萬噸左右。
(3)新增、更新高性能聯(lián)合收割機(jī)100臺;新增谷物烘干機(jī)100臺。
(4)推廣高效植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)機(jī)300臺。
(5)新發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織10個。
(6)啟動建設(shè)市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心5個。
(7)拖拉機(jī)年度檢驗數(shù)1000臺、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗數(shù)800臺。
(8)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)1200人次以上。
3、相關(guān)舉措:
一是加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化是“十三五”期間我市農(nóng)機(jī)部門重中之重的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,制定工作計劃,落實時序進(jìn)度,按照“政府主導(dǎo)、裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)保障”的發(fā)展思路,切實加大推進(jìn)力度。要突出工作重點,緊緊抓住谷物烘干、高效植保等薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備結(jié)構(gòu),加快技術(shù)轉(zhuǎn)化升級,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺配套政策,加大財政資金支持。要制訂實施方案,做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有制度、有考核,科學(xué)有序推進(jìn)。
二是扎實推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作,不斷提高秸稈機(jī)械化還田面積。要繼續(xù)堅持“夏季麥秸稈還田為主、秋季稻秸稈適度還田”的原則,鞏固提高麥秸稈機(jī)械化還田集成機(jī)插秧技術(shù)的應(yīng)用成果,穩(wěn)步提升稻秸稈機(jī)械化還田集成三麥機(jī)播技術(shù)的應(yīng)用水平。要加快秸稈成型基地、收集加工站和秸稈收集經(jīng)濟(jì)人隊伍建設(shè),拓寬秸稈收集利用空間,提升全市秸稈收集利用量,推進(jìn)秸稈綜合利用。要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督考核。繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制,加強(qiáng)政策宣傳、社會公示、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保政策不折不扣落實到位。
三是穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的培育,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)主體機(jī)具、技術(shù)、人才優(yōu)勢,堅持因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務(wù)型適度規(guī)模經(jīng)營。要規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。圍繞“健全規(guī)章制度、依法登記注冊、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善議事制度、做好收益分配”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對合作社的指導(dǎo),提高運(yùn)營質(zhì)量和管理水平。要支持有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的農(nóng)機(jī)合作社入選省級、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫,參加省級、國家級農(nóng)機(jī)合作社示范社評選活動,樹立一批農(nóng)機(jī)合作社示范典型。要加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營服務(wù)主體做好機(jī)具保養(yǎng)和檢修工作,確保機(jī)具以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)作業(yè)。要明確扶持重點,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1-2個服務(wù)面積達(dá)5000畝的農(nóng)機(jī)合作社,在購機(jī)補(bǔ)貼、項目安排、機(jī)庫建設(shè)等方面優(yōu)先安排,推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織上規(guī)模、拓領(lǐng)域、增效益。
四是著力提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)水平。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管是農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展的重要保障措施。要繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機(jī)打假和農(nóng)機(jī)放心消費創(chuàng)建等系列活動,維護(hù)消費者合法權(quán)益。要著力抓農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。深入宣傳貫徹農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)質(zhì)量檢查,整體提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用水平。要科學(xué)布局農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點建設(shè),整合農(nóng)機(jī)維修項目資源,支持農(nóng)機(jī)企業(yè)參與建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心。深入推進(jìn)“企社共建”,抓好農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自主維修能力。
五是切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。要全面落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,始終把安全生產(chǎn)工作貫穿于農(nóng)機(jī)化發(fā)展全過程。要認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社、維修網(wǎng)點安全監(jiān)管,督促安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全防范措施落實。要積極組織開展送檢下鄉(xiāng),推行便民服務(wù),提升為農(nóng)服務(wù)水平和執(zhí)法水平。要深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,注重提高“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的覆蓋面和創(chuàng)建質(zhì)量,努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
六是積極開展農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)工作。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。要加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作力度,以提高農(nóng)機(jī)實用技能和合作社生產(chǎn)經(jīng)營能力為重點,組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和獲證獎補(bǔ)工作,不斷提高我市農(nóng)機(jī)操作手的技術(shù)水平,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和增加農(nóng)機(jī)作業(yè)效益創(chuàng)造條件。
七是認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)化各項扶持政策。要繼續(xù)按照《省20xx-20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施辦法》要求,優(yōu)化補(bǔ)貼操作方式,提高服務(wù)效能,防范廉政風(fēng)險,確保政策高效規(guī)范實施。要積極探索農(nóng)機(jī)金融扶持政策,扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險工作,建立農(nóng)機(jī)保險投保理賠操作規(guī)范。要改進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼制度,加大配套資金投入,擴(kuò)大報廢更新范圍。要對重點領(lǐng)域和項目建設(shè)給予大力扶持。要以技術(shù)為支撐,加大資金扶持,加快重點技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用,推進(jìn)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè),為農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供組織保障
做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作,完成“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下要充分認(rèn)識到肩負(fù)的歷史使命,認(rèn)真履行好職責(zé),切實抓好各項工作。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是要樹立責(zé)任意識。切實增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神,堅決摒棄“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿做事”的錯誤思想,切實擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)機(jī)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。二是要練就過硬的本領(lǐng)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),拓寬工作思路,不斷提高駕馭“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的能力和水平。三是要注重調(diào)查研究。要深入基層一線了解實情,加強(qiáng)對新問題、新經(jīng)驗、新模式的調(diào)研總結(jié),提高決策科學(xué)化水平。
(二)狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫,切實提高執(zhí)行力,把任務(wù)逐項落到實處,突出重點,緊抓不放,把求真務(wù)實的作風(fēng)落實到推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的每個環(huán)節(jié),聚精會神謀發(fā)展,集中精力抓落實。
(三)加強(qiáng)督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農(nóng)機(jī)化中心工作和重點任務(wù),積極主動開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和著力解決現(xiàn)實工作中不落實和不到位的問題,做到咬住目標(biāo)、盯緊進(jìn)度,確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是提高督查的有效性。創(chuàng)新督查方式方法,綜合運(yùn)用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式,提高督查的質(zhì)量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責(zé)機(jī)制,形成切實有效的長效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦,實施全過程、動態(tài)化管理,確保督查工作落到實處。
(四)做到廉潔自律。一是加強(qiáng)廉政教育。堅持廉政教育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,農(nóng)機(jī)部門黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”,大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風(fēng)險防控體系。加強(qiáng)源頭管理,全面梳理重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險點,將廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作之中,確保范圍全面、重點明確、措施得力。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大對農(nóng)機(jī)化項目資金的監(jiān)管力度,做好頂層設(shè)計,落實項目管理方法、監(jiān)督手段、問責(zé)追究等措施,確保廉潔高效實施。同時,要強(qiáng)化誠信意識,任何單位、任何人,不得在服務(wù)過程中以任何借口,拖欠或占用各類補(bǔ)貼資金,損害農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。
同志們,“十三五”是我市邁向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時期,農(nóng)機(jī)化各項目標(biāo)任務(wù)光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實創(chuàng)新,扎實推進(jìn),不斷開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面,全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
農(nóng)機(jī)工作會議講話材料農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會講話篇二
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理(簡稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理)是中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中的一個特色,是農(nóng)機(jī)化的重要組成部分,具有很強(qiáng)的法制性,廣泛的社會性,服務(wù)性以及生產(chǎn)性。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會議,是今年農(nóng)委召開的第一次專業(yè)工作會議,我代表市農(nóng)委對會議的召開表示熱烈的祝賀。
剛才,廣德站長回顧和總結(jié)了去年的工作,又對今年的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作進(jìn)行了周密部署,講的比較全面具體,具有可操作性。既充分肯定了去年全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作取得成績和存在問題,又對今年工作提出了新的要求。請大家回去后,結(jié)合本地實際,認(rèn)真抓好落實。借此機(jī)會,我講幾點意見。
一、立足本職,全力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。市農(nóng)委對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作一直是十分重視的,始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓。一年來,通過健全體制、強(qiáng)化職責(zé)、建立責(zé)任追究制、開展專項整治工作、加強(qiáng)對重點地段和農(nóng)林交錯區(qū)的安全檢查和督查,要及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,確保一年來全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中還存在“黑車、非駕”,安全技術(shù)設(shè)施差等不安全隱患,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,我們一刻也不能掉以輕心,要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;以防范重、特大事故為重點;牢固樹立以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的五民觀念;突出自身特色,采取有利措施,按市政府的要求,對我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保我市的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。在這方面去年我們主要抓了以下工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好農(nóng)用車輛的牌證發(fā)放管理。對無牌行駛、無證駕駛行為進(jìn)行全面清理,重點查處“黑車、非駕”、超速超載、違章載人等嚴(yán)重違章行為,嚴(yán)厲打擊拼裝農(nóng)用車輛的違法行為。今年我們要繼續(xù)加大這方面工作力度,切實抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二是要嚴(yán)格履行監(jiān)理工作程序和手續(xù)。凡是農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作職責(zé),我們不辦不行,不按規(guī)矩辦更不行。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項業(yè)務(wù)程序和手續(xù)如檢審、落戶、考試、辦證、轉(zhuǎn)籍、異動、封存、報廢等不能有任何疏漏。
三是嚴(yán)格執(zhí)行事故行政追究制度。國務(wù)院頒布了特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定,中心內(nèi)容有二條:一個是明確防范責(zé)任的責(zé)任人;另一個是明確在事故發(fā)生后,對負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究和處分。我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門也要落實這個責(zé)任追究規(guī)定,哪里出了重大事故,哪里的農(nóng)機(jī)站長就要受到行政處分。
二、走依法治機(jī)之路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理的有序發(fā)展。
目前,我市的一些地方農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌、無證現(xiàn)象還非常嚴(yán)重,存在著極大的事故隱患,各地監(jiān)理部門要主動履行職責(zé),行使行政執(zhí)法權(quán),開展全面清理,集中整治活動,治理“黑車、非駕”。
首先,通過各種宣傳形式進(jìn)行法制教育。加大對法律、法規(guī)、
規(guī)章制度
的宣傳力度,要努力營造一個依法治機(jī)的大氣候,提高廣大監(jiān)理員依法辦事意識,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ,要通過宣傳使廣大有機(jī)戶自覺遵守《安全生產(chǎn)法》和《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理條例》及5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī),主動接受管理,配合我們的工作。其次,加大清理整治“黑車、非駕”工作力度。一是今年全市要對無牌行駛和無證駕駛進(jìn)行全面清理,集中整治,特別要重點清理整治林、場、所和村、屯的農(nóng)用拖拉機(jī)。各地要首先摸清底數(shù),采取有效措施,治理“黑車、非駕”,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,橫抓到邊,豎抓到角,決不手軟,從源頭上消除事故隱患。二是要主動爭取公安、法院等司法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的支持,對一些 “釘子戶”通過法律程序,依靠法律的威力強(qiáng)制執(zhí)行,達(dá)到強(qiáng)制執(zhí)行一個人,教育大多數(shù)的效果。關(guān)于“清黑”工作,我還想特別強(qiáng)調(diào)一點,今后如果農(nóng)民買車、有機(jī)戶不知道到哪落戶或者不知道到到哪里辦證,就是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門宣傳和服務(wù)不到位。如果一旦出現(xiàn)交通事故,我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理就要承擔(dān)不作為的責(zé)任。
最后,加大檢查力度,強(qiáng)化動態(tài)管理,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查,特別是要加大田查、路檢的力度,加大道路交通違章查糾力度,嚴(yán)肅查處農(nóng)用運(yùn)輸車客貨混載、違章載人、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌、無證等嚴(yán)重違章行為,依法取締拼裝農(nóng)用車輛,加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理力度。對不符合安全要求,隱患較大的農(nóng)用車輛,個體運(yùn)輸戶,要立即停業(yè)停運(yùn),經(jīng)整改仍然不合格的,要依法吊銷其運(yùn)輸工具牌照。
三、強(qiáng)化檢審,服務(wù)于備春耕生產(chǎn)。
1、嚴(yán)格時間要求,我市的備春耕生產(chǎn)季節(jié)性非常強(qiáng),這就要求各地的檢審工作,要搶前抓早,嚴(yán)格按照市站的檢審進(jìn)度和時間要求,采取“不誤農(nóng)時,方便機(jī)戶,因地制宜”的原則,走村進(jìn)戶,現(xiàn)場辦公,積極開展檢審工作。去年檢審進(jìn)度慢的單位,要認(rèn)真查擺原因,該匯報的匯報,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該突破的突破,如果是自身原因,就要多學(xué)習(xí),多努力,多創(chuàng)新,對工作不力的要采取組織措施。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在檢審工作中要注重工作質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法,要堅決杜絕檢審工作走過場,只收費不檢審的錯誤做法,徹底轉(zhuǎn)變重收費、輕檢審的錯誤觀念,端正為有機(jī)戶負(fù)責(zé),為監(jiān)理事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,促進(jìn)檢審工作正常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理的行業(yè)形象。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵是人。在隊伍建設(shè)上,要以xx大精神和“三個代表”重要思想為指針,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè),組織開展不同層次農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的培訓(xùn)活動,把我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)成為一支政治成熟、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬,具有較高素質(zhì)的準(zhǔn)軍事化隊伍。在這方面,我想重點強(qiáng)調(diào)四個方面。
1、全面貫徹農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為規(guī)范。各地要全面貫徹農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為規(guī)范,切實抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。目前,我市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍中也確實存在一些亂罰款、亂收費、野蠻執(zhí)法、暗箱操作、隨意超標(biāo)準(zhǔn)收費、特別是違規(guī)跨區(qū)辦證、落戶、檢審等違法行為。一經(jīng)查實,我們要按照省農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為規(guī)范》,堅決清除監(jiān)理隊伍,不能放任這些人影響我市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2、抓好崗位培訓(xùn)工作。一是要認(rèn)真組織本單位的監(jiān)理員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》,道路交通法是為了加強(qiáng)道路交通安全暢通,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,而制定的具有十分積極的社會意義,對我們的工作也有積極的推動作用。因此,我們要將該法學(xué)懂、吃透,切實履行好該法賦予我們的職責(zé)。
3、加強(qiáng)監(jiān)理裝備的使用和管理。各單位要對省、市投放的監(jiān)理專用車、摩托車和其它專用設(shè)備做好維護(hù)、保養(yǎng),建立使用制度,確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理外業(yè)檢查的正常開展。另外,還要加強(qiáng)對監(jiān)理員著裝的管理,監(jiān)理員著裝時,應(yīng)當(dāng)隨帶《中華人民共和國農(nóng)機(jī)監(jiān)理證》,以及其它執(zhí)法證件;應(yīng)當(dāng)舉止文明,服裝整潔,標(biāo)志齊全,非工作期間,嚴(yán)禁穿著農(nóng)機(jī)監(jiān)理服。
4、深入持續(xù)開展好“滿意在機(jī)戶”活動。“滿意在機(jī)戶”活動的內(nèi)涵比較廣,已經(jīng)成為整個農(nóng)機(jī)安全管理工作的載體,這項活動已經(jīng)開展2年了,各地都積累了豐富的經(jīng)驗,今后要更多地在文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳設(shè)施等方面下些功夫,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)果。
五、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理的信息發(fā)布和宣傳工作。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已應(yīng)用到各個領(lǐng)域,因此,我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理也要利用《伊農(nóng)網(wǎng)》開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息發(fā)布和安全教育工作。《伊農(nóng)網(wǎng)》是市政府的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,更是市農(nóng)委自己的網(wǎng)站,特別是“村村通平臺”,利用無線尋呼技術(shù)已與我市林、場、所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的千家萬戶接通,因此要充分利用這個優(yōu)勢,做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息發(fā)布工作。深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,不斷強(qiáng)化安全意識,使安全生產(chǎn)深入人心。
六、強(qiáng)化管理,確保規(guī)費收繳。
在規(guī)費收繳上,大家要端正態(tài)度。一要正確認(rèn)識管理和收費的關(guān)系,一定摒棄完成監(jiān)理費收繳任務(wù)就完成了全年監(jiān)理工作任務(wù)的思想。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理費收入項目和支出范圍,決不允許擅自擴(kuò)大收費范圍和超標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象的發(fā)生。對收繳的監(jiān)理費要按規(guī)定足額、及時上繳,嚴(yán)禁任何單位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一經(jīng)查實,該追究誰的責(zé)任就追究,該移交其它部門處理的就移交決不姑息手軟。
最后,希望全市各級監(jiān)理部門和監(jiān)理員積極行動起來,堅定信心、團(tuán)結(jié)一致、群策群力、真抓實干、開拓進(jìn)取,把我市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)做大做強(qiáng),全面開創(chuàng)我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。
謝謝!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、20xx年主要工作開展情況及成效
(一)安全責(zé)任進(jìn)一步落實。一是年初及時研究制訂20xx年工作意見,從八個方面明確了本年度重點工作及措施,為做好年度工作明確了方向;二是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作繼續(xù)納入全市安全生產(chǎn)重點任務(wù),分解下達(dá)到各區(qū)縣政府。同時,會同市安監(jiān)局聯(lián)合制定了《平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作考評辦法》下發(fā)各區(qū)縣,確保了創(chuàng)建工作扎實推進(jìn);三是制定了全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作主要目標(biāo)及考評辦法,并分解下達(dá)到各區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門;四是及時與各區(qū)縣簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
責(zé)任書
39份。并督促各區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員分別簽訂了農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書或保證書
3萬多份;五是召開全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會議,對20xx年度工作進(jìn)行了研究部署,同時開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過采取以上各項措施,進(jìn)一步構(gòu)建了完善的責(zé)任體系,確保了各項工作順利推進(jìn)。(二)專項整治進(jìn)一步深化。按照農(nóng)業(yè)部和市政府部署,在全市組織開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法活動、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項行動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機(jī)安全專項整治督查行動和嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全違法行為專項行動等一系列專項整治行動。為確保活動取得實效,我們組織各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員,深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)場所,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施進(jìn)行全面徹底的檢查,確保檢查面達(dá)到100%。同時,組成檢查組深入各區(qū)縣采取“明查暗訪”、“專家把關(guān)”等形式,對各項行動進(jìn)行跟蹤督辦。據(jù)統(tǒng)計,各項行動開展以來,全市共排查治理隱患單位6191個,排查一般隱患3009項,已整改3009項,整改率達(dá)100%;全市共開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法行動8763(起、處),查處無牌證或證照不全從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營活動1824(起)。通過開展各項安全整治活動,杜絕了農(nóng)機(jī)重特大安全事故的發(fā)生。
(三)源頭管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極配合安監(jiān)、公安和交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標(biāo)志、保險標(biāo)志等違法行為,遏止了拖拉機(jī)道路交通安全事故多發(fā)的態(tài)勢,進(jìn)一步提高了全市拖拉機(jī)上牌率、年檢率和持證率“三率”水平。20xx年,全市新注冊登記拖拉機(jī)3213臺,達(dá)到30092臺;新辦理拖拉機(jī)駕駛證5582個,達(dá)到38561人;新備案登記財政補(bǔ)貼各型農(nóng)業(yè)機(jī)械98466臺,達(dá)到398201臺;新增農(nóng)機(jī)操作人員42094人,達(dá)到233848人;拖拉機(jī)上牌率達(dá)到97.2%,檢驗率達(dá)到84.3%,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)到96.2%。
(四)安全氛圍進(jìn)一步濃厚。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門以開展“百萬農(nóng)民文明交通行動”大型主題宣傳活動和“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒訛槠鯔C(jī),進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)安全宣傳力度。一是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱等媒體,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識;二是通過發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)匯編》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識手冊》、《給機(jī)手的一封信》、《創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信》和“平安農(nóng)機(jī)”宣傳掛圖等內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣教資料,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識。全市共印制和發(fā)放宣傳資料112259余份,出動宣傳車1360多輛次,接受安全培訓(xùn)16700人次,深入基層鄉(xiāng)村(學(xué)校)開展咨詢活動,接受群眾咨詢數(shù)萬人次。
(五)工作舉措進(jìn)一步創(chuàng)新。璧山縣積極爭取縣委縣政府支持,征地30畝,用于建設(shè)農(nóng)機(jī)檢測培訓(xùn)考試服務(wù)中心。縣領(lǐng)導(dǎo)還召集發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、財政局等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會,確保建設(shè)項目順利推進(jìn);永川區(qū)堅持以服務(wù)促管理,在水稻機(jī)收期間,組織監(jiān)理人員深入田間、地頭,現(xiàn)場為參加作業(yè)的機(jī)具開展免費實地檢驗及辦理注冊登記手續(xù),真正做到了“服務(wù)到田間,監(jiān)理到地頭”;云陽縣與交安辦、交巡警大隊、安監(jiān)局、市政園林局、運(yùn)管所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦一道,每月1-7日定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法,讓農(nóng)機(jī)部門融入全縣大安全氛圍,也讓涉安部門都來參與拖拉機(jī)管理,收到了良好效果; 萬州區(qū)為把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動引向深入,狠抓了“平安農(nóng)機(jī)進(jìn)校園”宣教工作,通過開展農(nóng)機(jī)安全知識進(jìn)課堂以及“大手牽小手、共創(chuàng)平安農(nóng)機(jī)”活動,掀起了創(chuàng)建工作宣傳熱潮。水稻機(jī)收期間,該區(qū)還組織開展了“農(nóng)機(jī)鬧秋收、宣傳到田頭”主題宣傳活動,突顯了農(nóng)機(jī)安全宣傳工作特色;涪陵區(qū)農(nóng)委組織了由龍?zhí)舵?zhèn)政府、交巡警、安監(jiān)所、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和衛(wèi)生院等單位參加的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練。通過演練,進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)對農(nóng)機(jī)事故快速響應(yīng)能力和指揮協(xié)調(diào)能力;九龍坡區(qū)統(tǒng)一制作了《卷簾機(jī)安全操作規(guī)程》、《植保機(jī)械安全操作規(guī)程》、《加溫爐安全操作規(guī)程》、《滴灌設(shè)備安全操作規(guī)程》等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)章制度,免費發(fā)到各花卉種植專業(yè)經(jīng)營合作社(戶),張貼在機(jī)房或溫室大棚作業(yè)現(xiàn)場,并在涉及安全隱患的作業(yè)機(jī)器崗位設(shè)置了安全警示標(biāo)語,進(jìn)一步深化了設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管。該區(qū)在創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣區(qū)過程中,積極爭取區(qū)財政投入專項資金40余萬元,并通過到梁平、南川實地觀摩學(xué)習(xí)和邀請市所相關(guān)科室現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等方式,確保了創(chuàng)建取得成功;渝北區(qū)為扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全隱患專項整治活動,通過電話和手機(jī)短信的形式,及時通知為按期參加年檢審的機(jī)主及時辦理補(bǔ)檢手續(xù)或拖拉機(jī)報廢注銷手續(xù)。類似的例子還很多,由于時間關(guān)系,就不在此一一列舉。
20xx年,全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作雖然取得了很大的成績,但也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。拖拉機(jī)無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛、逃檢避檢和違法載人,耕整機(jī)擅自改裝,聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)違規(guī)操作等農(nóng)機(jī)安全隱患大量存在,甚至在個別地區(qū)還發(fā)生了拖拉機(jī)搭載學(xué)生的嚴(yán)重違法行為。二是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作很不平衡,個別區(qū)縣甚至根本就沒開展這項工作。有的區(qū)縣雖然開展了這項工作,但也僅僅是停留在表面。還有一些區(qū)縣對創(chuàng)建成果沒有很好的保持,沒有把這項工作作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)行鞏固。三是投入不足,裝備落后。近兩年來,市級層面的財政投入有所增加,工作運(yùn)轉(zhuǎn)基本得以保證。但各區(qū)縣財政對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作基本沒有投入,有的區(qū)縣監(jiān)理部門單位運(yùn)轉(zhuǎn)都還困難。裝備也極其落后,還有部分區(qū)縣連執(zhí)法車都沒有,更不要說檢測和考試設(shè)備了。四是一些監(jiān)理人員由于受今年農(nóng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)生的一些事件影響,產(chǎn)生了消極懈怠情緒。認(rèn)為從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作地位低下、責(zé)任重大、任務(wù)繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承擔(dān)責(zé)任,工作中產(chǎn)生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此種種問題,希望大家齊心協(xié)力、同舟共濟(jì),在今后的工作中逐步加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作重點
一是要堅持依法行政,廉潔從政。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門擁有行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政裁決權(quán),關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益,不可避免地受到社會各界的廣泛關(guān)注。為此,我們要牢固樹立依法行政,廉潔從政的意識,不斷健全和完善規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)防濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要堅決杜絕亂發(fā)牌證、亂收費和亂罰款的行為。特別是在發(fā)牌發(fā)證的問題上大家一定要統(tǒng)一思想,做到令行禁止。規(guī)范拖拉機(jī)牌證核發(fā),這是《安生生產(chǎn)法》、《道交法》和《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的要求,也是農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委的要求,是大勢所趨。目前,雖然全國還有部分省區(qū)在違規(guī)辦理拖拉機(jī)注冊登記,但也有很多省區(qū)為此付出了慘痛的代價,一些人員被追究刑事責(zé)任。去年,在重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域發(fā)生的一些案件對我們來說是極其慘痛的教訓(xùn),希望大家引以為鏡引以為戒,我不希望監(jiān)理系統(tǒng)任何一位同志出事。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門工作經(jīng)費投入不足的問題非常突出,對此問題我們要善于爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,善于爭取財政加大投入。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)費應(yīng)該納入各級政府財政預(yù)算,這是國務(wù)院《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定了的,只要我們匯報到位爭取到位,因為工作經(jīng)費不足而導(dǎo)致安全監(jiān)管工作無法正常開展的責(zé)任就不再我們身上,所以大家一定要走出靠收費來彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費不足的誤區(qū)。
二是要抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械備案登記管理工作。目前,重慶市拖拉機(jī)在冊數(shù)僅為三萬臺多一點,這在全國都是最少的。從今年開始,我們又不再辦理地產(chǎn)拖拉機(jī)注冊登記手續(xù),拖拉機(jī)擁有量將大幅度減少。在這種情況下,今后農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門干什么?這是我們每一個監(jiān)理人員都需要認(rèn)真思考的問題,其實這個問題也已經(jīng)有了答案。《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等七類有可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理職責(zé)。為此,我們要在加強(qiáng)對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)管的同時,積極探索對其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的備案登記管理。我們的初步想法是,對不危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行一般備案登記管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門分別建立檔案及臺帳。同時,進(jìn)行不定期的安全檢查,開展安全宣傳和教育。對有可能危及人身財產(chǎn)安全的五類農(nóng)業(yè)機(jī)械實行重點備案登記管理。重點備案登記管理采取網(wǎng)絡(luò)化管理模式,實行全市統(tǒng)一的目錄管理,并核發(fā)備案登記證。在此基礎(chǔ)上,積極爭取各級財政投入專項經(jīng)費,定期進(jìn)行免費實地安全檢驗。對農(nóng)業(yè)機(jī)械備案登記管理工作,大家有什么好的意見和建議可以及時給我們提出來。
三是要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)專項整治行動,突出抓好重要農(nóng)時季節(jié),重點作業(yè)區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步密切配合安監(jiān)、公安和交通等部門,加大拖拉機(jī)道路交通安全檢查力度,堅決查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢等違法行為,特別是要嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)違法載人的嚴(yán)重違法行為,堅決遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市共發(fā)生拖拉機(jī)道路交通安全事故80起,死亡13人,傷119人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機(jī)道路交通安全事故229起,死亡92人,傷279人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機(jī)道路交通安全事故54起,死亡18人,傷64人。通過近三年的分析,拖拉機(jī)道路交通安全事故呈逐年下降的趨勢,但我們千萬不能有絲毫的松懈和麻痹大意。雖然拖拉機(jī)道路交通安全事故由公安部門負(fù)責(zé),但是一旦發(fā)生重特大安全事故,作為源頭管理部門,我們也有責(zé)任。
四是要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,以系統(tǒng)工程的觀點及聯(lián)系的方法來深化活動內(nèi)容,帶動全面工作,樹品牌、謀長遠(yuǎn)、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安。要鞏固現(xiàn)有成效,積極爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)示范縣”。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合新形勢,新任務(wù)、新要求和本地實際,樹立新理念,推出新舉措,創(chuàng)出新特色、突出新效果。要善于爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,爭取財政投入,并充分調(diào)動各方面的積極性,努力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制。
五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力建設(shè)。去年,重慶作為全國事業(yè)單位分類改革五個試點省區(qū)之一,啟動了事業(yè)單位分類改革。在市農(nóng)委、市編辦等相關(guān)部門的高度重視下,市所作為全市22個行政類事業(yè)單位之一,已上報國編辦備案。希望各區(qū)縣要結(jié)合事業(yè)單位分類改革,明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的行政執(zhí)法性質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),其地位和職能只能加強(qiáng),不能削弱。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須作為獨立的機(jī)構(gòu)予以保留,這一點農(nóng)業(yè)部市有明確要求的。同時,還要選拔任用優(yōu)秀年輕干部充實到農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍。目前,重慶市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的裝備水平還很低,投入嚴(yán)重不足,對此我們高度重視,去年以來,我們對全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力建設(shè)的專題報告上報市政府。但是,由于種原因,未納入20xx年市政府重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設(shè)實施方案。今年,我們對該方案進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男抻啿⒎e極爭取將農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)納入市政府20xx年度重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設(shè)實施方案。今天,市安監(jiān)局的何處長也親臨大會,懇請何處長能以市安監(jiān)局的名義幫助農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極呼吁。
同志們,農(nóng)機(jī)化工作對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以及促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支的重要作用不容抹殺,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作對于“平安重慶”建設(shè)的重要意義也勿容置疑。20xx年,中央一號文件再次提出了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的要求,這是繼07、08、20xx年以來,第四個中央一號文件對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出明確要求。我們有理由堅信,重慶市農(nóng)機(jī)化工作以及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在經(jīng)歷了20xx年的陣痛之后,必將會迎來新的發(fā)展機(jī)遇,只要我們齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),我們的事業(yè)也將再上一個新的臺階。謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
塞上江南,神奇寧夏。在這美好的季節(jié)里,我們迎來了“20xx年全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理站長工作會議”的隆重召開。值此,我謹(jǐn)代表寧夏農(nóng)牧廳、寧夏農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線的同志們向會議在寧召開表示祝賀,向蒞臨本次大會的農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟省市區(qū)的代表表示熱烈的歡迎!
寧夏是全國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一,國土面積6.64萬平方公里,總?cè)丝?39萬,其中回族人口占34.8%。寧夏地域不大,但生態(tài)類型多樣,發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。按照自然條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,主要分為三大區(qū)域:北部引黃灌區(qū)是寧夏農(nóng)業(yè)的精華之地,農(nóng)耕歷史悠久,灌溉條件便利,自秦漢以來,人們在這里興修水利灌溉農(nóng)田,灌溉農(nóng)業(yè)有20xx多年歷史,水稻種植有1400多年歷史,是全國四大自流灌區(qū)之一,素有“塞上江南、魚米之鄉(xiāng)”、“西部糧倉”的美譽(yù)。國家“”規(guī)劃綱要中,將寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)列入重點建設(shè)的主體功能區(qū),寧夏河套平原被納入全國“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。中部干旱帶土地廣袤,日照充足,晝夜溫差大,工業(yè)污染少,是發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品的良好區(qū)域。南部山區(qū)氣候涼爽,物種多樣,環(huán)境潔凈,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的較佳區(qū)域,國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,退耕還林、退牧還草工程建設(shè)步伐明顯加快,生態(tài)建設(shè)成果顯著。
農(nóng)業(yè)是寧夏的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,在農(nóng)業(yè)部及各兄弟省(區(qū)、市)的大力支持下,按照寧夏自治區(qū)黨委、政府提出的大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的總體要求,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)8年增產(chǎn),人均占有量達(dá)到560公斤以上,位居全國前五位;農(nóng)民人均純收入連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長;13個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提升,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到83%。
寧夏的農(nóng)機(jī)化事業(yè)在國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動下,保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)裝備。全區(qū)主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到58%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額逐年增加,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
為了加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,我們確定了“以農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以農(nóng)機(jī)合作組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路,在具體工作中我們制定了“發(fā)展規(guī)劃項目化”;“面上工作園區(qū)化”的推進(jìn)思路;在作風(fēng)建設(shè)上我們“圍繞中心、服務(wù)大局”、“一局兩站分工不分家”、“有事有為有為有位”的理念,聚合人心形成戰(zhàn)斗力。一是狠抓了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實,對機(jī)械化作業(yè)水平較低的馬鈴薯種植、收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械,爭取自治區(qū)資金給予20%的累加補(bǔ)貼,平均每年20xx-5000萬元;二是在全區(qū)新建、續(xù)建7個農(nóng)機(jī)化示范縣和62個農(nóng)機(jī)化示范園區(qū),項目投入向示范區(qū)集中,示范輻射總面積達(dá)195萬畝,核心示范區(qū)內(nèi)農(nóng)藝跟著農(nóng)機(jī)走耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)100%,。三是積極培育扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)。全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織達(dá)到258家,組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司33家,各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)服務(wù)面積達(dá)500多萬畝,要求作業(yè)公司必須有自己的流轉(zhuǎn)土地,自己的示范區(qū)。四是延伸惠農(nóng)政策。在全區(qū)全面開展了農(nóng)機(jī)免費管理,實行“免費掛牌、免費培訓(xùn)發(fā)證、免費年度檢審、免費換發(fā)證”政策,享受購機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)?00%納入牌證管理,自治區(qū)財政連續(xù)兩年均投入1000萬元,完成全部存量,明年納入財政預(yù)算。五是狠抓農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè),連續(xù)兩年均投入500萬元,為全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)配置事故處理、移動式檢測、移動式電子考試等設(shè)備,提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)水平,做到農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全。
各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、朋友們,寧夏農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展將繼續(xù)沿著多年來探索出來的正確方向,堅定不移地推進(jìn)。在此,我們真誠希望農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和各省市區(qū)的朋友們能夠一如既往地關(guān)心寧夏的建設(shè),加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo),對寧夏農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出寶貴的意見。
詩人邊疆在他的《神奇寧夏》中這樣描述我們美麗的寧夏—“黃河九曲十八灣,寧夏平原賽江南;六盤天險望云淡,賀蘭雄踞鎮(zhèn)邊關(guān);沙湖波涌藏神韻,沙坡頭上顯奇觀;靈洲恐龍一億載,水洞溝人三萬年;西夏陵墓古謎多,西部影城盡美談。”寧夏是一方美麗富饒的熱土,既有江南水鄉(xiāng)的秀色,又有塞外邊陲的壯麗景觀。古老的黃河文明、神秘的西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情、雄渾的大漠風(fēng)光,構(gòu)成了寧夏多姿多彩的旅游資源。希望各位在會議之余能夠盡情領(lǐng)略寧夏的風(fēng)土人情。
最后祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表在寧期間身體健康、生活愉快!預(yù)祝會議圓滿成功!
謝謝大家!
農(nóng)機(jī)工作會議講話材料農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會講話篇三
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,總結(jié)交流20xx年工作,分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢,研究加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展,部署20xx年重點工作。
下面我講三點意見。
一、關(guān)于20xx年工作
剛剛過去的20xx年,全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工和科技人員認(rèn)真貫徹落實中央決策部署,履職敬業(yè)不松懈,探索創(chuàng)新不畏難,突出重點抓落實,業(yè)務(wù)作風(fēng)兩促進(jìn),圓滿完成了各項重點工作任務(wù),鞏固了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速健康發(fā)展的好勢頭。20xx年,全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力預(yù)計達(dá)10.76億千瓦,同比增長3.57%;裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,糧食生產(chǎn)急需的大型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、谷物烘干機(jī)保持高速增長;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%,預(yù)計達(dá)到61%以上,提前實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),為糧食產(chǎn)量 “十一連增”提供了支撐,為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升增添了底氣。
——農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度創(chuàng)新力度加大,政策實施更加高效規(guī)范。20xx年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)到237.5億元,同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財政部大力推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革創(chuàng)新,強(qiáng)化落實監(jiān)管。著力減少尋租可能,進(jìn)一步推行“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”,提高補(bǔ)貼分類分檔和最高限額測定的科學(xué)性合理性;著力緩解供求矛盾,進(jìn)一步推進(jìn)政策普惠,21個省份選擇部分急需機(jī)具實行敞開補(bǔ)貼,其中江蘇、吉林、青島等地大幅度縮小補(bǔ)貼品目范圍,重點機(jī)具的補(bǔ)貼購置量顯著提升;著力便民利民,進(jìn)一步簡政放權(quán)、在部分省份開展農(nóng)民先購機(jī)后申請補(bǔ)貼試點和補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化改革試點,減少不必要管理流程;著力正風(fēng)肅紀(jì),狠抓依法行政、廉潔行政,推進(jìn)省市縣政策信息公開,專項督導(dǎo)、重拳打擊弄虛作假、嚴(yán)重失信、虛報套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為。著力完善頂層設(shè)計,通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見,基本理清了今后一個時期補(bǔ)貼制度改革完善的思路和措施,為補(bǔ)貼制度穩(wěn)定化、補(bǔ)貼工作常態(tài)化打下了較好基礎(chǔ)。總的看,20xx年補(bǔ)貼工作實施順利,改革措施效應(yīng)顯著,贏得了各方面的肯定。
——農(nóng)機(jī)化扶持政策措施豐富發(fā)展,強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)效應(yīng)更加凸顯。全國人大農(nóng)委與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實施10周年座談會,張寶文副委員長、韓長賦部長出席會議并作重要講話,各省區(qū)市也相繼組織了高規(guī)格的紀(jì)念活動和專題宣傳,為法律的深入實施和法定政策措施的進(jìn)一步落實營造了良好環(huán)境。國土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》,將大型農(nóng)機(jī)具停放場所納入設(shè)施農(nóng)用地范圍,為各地解決農(nóng)機(jī)合作社場庫棚建設(shè)用地難題提供了政策支持。農(nóng)財兩部在山東等11個省組織實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點,共完成報廢更新農(nóng)機(jī)2.1萬臺。農(nóng)業(yè)部分別在廣西、新疆開展大型甘蔗收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)金融租賃財政貼息試點,浙江、福建、寧夏等10多個省份農(nóng)機(jī)管理部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)出臺了農(nóng)機(jī)具抵押貸款、小額信貸、低息貼息貸款等便民利民服務(wù)措施,緩解農(nóng)民購機(jī)的籌資壓力。北京、上海、陜西、青海、寧波、大連、青島等省市共585個縣實現(xiàn)了免費監(jiān)理全覆蓋,北京、上海、江蘇、陜西實施了保險保費補(bǔ)貼政策。江西省財政安排20xx萬元“以獎代補(bǔ)”扶持骨干農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點建設(shè)。這些多樣化的扶持措施,進(jìn)一步調(diào)動了各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。
——糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,玉米機(jī)收等重點薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快推進(jìn)。大力培育壯大農(nóng)機(jī)合作社等新型社會化服務(wù)組織,合作社數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4.7萬個,比上年增加5100多個,服務(wù)農(nóng)戶數(shù)超過4500萬余戶。精心組織、有序調(diào)度重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),大力推行訂單作業(yè)、耕種收一條龍作業(yè)服務(wù)模式,促進(jìn)春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具供需對接,有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度及質(zhì)量。 “三夏”全國麥?zhǔn)栈窘Y(jié)束時間較上年同期提前4-5天,為秋糧生產(chǎn)爭搶了農(nóng)時。全國機(jī)插秧增加1200萬畝,水稻機(jī)械化種植超過38%;水稻機(jī)收水平持續(xù)提高,特別是早稻機(jī)收水平達(dá)到74.8%,同比提高近5個百分點,有效克服了持續(xù)陰雨天氣給南方省份“雙搶”生產(chǎn)造成的不利影響。大力推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化,全國玉米機(jī)收面積達(dá)到3.2億畝,較去年新增4500萬畝,機(jī)收水平超過56%,已連續(xù)6年增幅超過5個百分點,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的突出亮點。
——農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣面積持續(xù)增加,機(jī)械深松作業(yè)成效顯著。精心組織農(nóng)機(jī)領(lǐng)域重大科研項目研究,在大功率、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備及優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具研發(fā)方面取得一批重要成果。發(fā)揮全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組作用,研究提出了中長期攻關(guān)方向及相關(guān)政策建議。開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動,舉辦多期“政企聯(lián)動”農(nóng)機(jī)維修高技能人才培訓(xùn)班和重要農(nóng)時主推技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人才500多萬人次。扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,在全國布局機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣示范片,推動實施主要農(nóng)作物的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見,新增精量播種、保護(hù)性耕作、高效植保等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積2.6億畝,其中新增保護(hù)性耕作實施面積1650萬畝。內(nèi)陸棉區(qū)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式探索取得重大突破,山東機(jī)采棉模式種植面積達(dá)10萬畝以上。新疆地方機(jī)采棉模式種植面積達(dá)500萬畝,機(jī)收水平達(dá)12%,較上年提高4個百分點。抓住春播前和秋收后兩個重點時段,強(qiáng)化政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、任務(wù)督導(dǎo),積極組織農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),全年累計完成作業(yè)面積1.5億畝,超額完成《政府工作報告》提出的1億畝目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步夯實了糧食增產(chǎn)基礎(chǔ),得到等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法管機(jī)水平持續(xù)提升。結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動,在全國深入開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為農(nóng)民服務(wù)”活動,普遍推行法律依據(jù)、服務(wù)事項、收費標(biāo)準(zhǔn)“三公開”和服務(wù)承諾、限時辦結(jié)“兩制度”。推動落實安全監(jiān)理惠農(nóng)政策,開展安全生產(chǎn)防護(hù)性能提升試點,為88萬臺農(nóng)機(jī)免費粘貼夜間反光裝置;免除小微企業(yè)農(nóng)機(jī)牌證收費,預(yù)計全國拖拉機(jī)上牌率、檢驗率、持證率超過70%,提前實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)。強(qiáng)化宣傳教育和安全檢查,組織舉辦農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動,得到國務(wù)院安委會的通報表揚(yáng)。創(chuàng)新“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建機(jī)制,推出一批示范縣、示范崗,提高了創(chuàng)建效果。組織開展全國農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,督促整改,推進(jìn)依法鑒定、規(guī)范鑒定,全年共完成部級推廣鑒定產(chǎn)品2200多個。以微耕機(jī)等在用機(jī)具為重點,組織開展質(zhì)量專項調(diào)查及安全檢查,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決投訴質(zhì)量問題,有效維護(hù)購機(jī)用機(jī)農(nóng)民的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,1-11月份全國農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了27.7%、2.2%和15.9%。
總的看,一年來農(nóng)機(jī)化工作卓有成效,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表農(nóng)業(yè)部,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機(jī)手表示親切的慰問!
二、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢和任務(wù)
《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入實施,開辟了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的黃金十年,農(nóng)機(jī)裝備總量及農(nóng)機(jī)工業(yè)都實現(xiàn)了持續(xù)的高速增長,農(nóng)機(jī)總動力先后邁上7億、8億、9億、10億千瓦4個大臺階,大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量分別增加了4倍、2.7倍,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高了27個百分點,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越,農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位作用顯著增強(qiáng)。成績驕人,舉世矚目,值得我們農(nóng)機(jī)人引以為豪。
但也要清醒看到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有新挑戰(zhàn)的背景下,我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨著更迫切的要求、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇看:隨著農(nóng)民老齡化狀況日益突出、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營步伐不斷加快、生態(tài)環(huán)境約束日趨緊張、農(nóng)業(yè)投入品利用率仍然偏低,在解決“誰來種地”及實現(xiàn)綠色增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大有作為。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整,農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、家庭農(nóng)場等逐漸成為農(nóng)機(jī)化應(yīng)用新型主體,對配套化、高端化、多樣化、個性化的農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)需求日趨旺盛,必將對農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生新的推動。
從挑戰(zhàn)看:農(nóng)機(jī)化雖然經(jīng)過前20xx年政策支持、需求拉動,在農(nóng)機(jī)總動力、主要機(jī)具數(shù)量、耕種收綜合機(jī)械化率等方面實現(xiàn)了迸發(fā)式的“量”的增長,但裝備結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡和效益不高等問題逐步顯現(xiàn),“質(zhì)”方面的問題日益突出,部分地區(qū)部分環(huán)節(jié)發(fā)展后勁乏力。主要表現(xiàn)在:單位面積農(nóng)機(jī)動力、燃油消耗明顯高于發(fā)達(dá)國家;先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)有效供給嚴(yán)重不足,低技術(shù)含量、低效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械還在大量應(yīng)用;有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具正趨于飽和或已經(jīng)飽和,局部存在保有量過剩,出現(xiàn)利用率顯著下降的趨勢。跨區(qū)作業(yè)半徑縮短,機(jī)手雇工工資及機(jī)具購置折舊成本持續(xù)上漲,單機(jī)經(jīng)營利潤空間縮小。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升,一些地區(qū)駕駛?cè)藛T50歲以上的超過70%,熟練機(jī)手及高素質(zhì)的合作社領(lǐng)頭人緊缺。多數(shù)作業(yè)服務(wù)組織還屬于松散型合作,經(jīng)營管理能力不強(qiáng),交易成本、服務(wù)成本比較高。圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會化服務(wù)配套不足,農(nóng)機(jī)“看病難、行路難、住房難”問題突出。一些機(jī)械化率低的薄弱環(huán)節(jié)、落后地區(qū)發(fā)展緩慢,不僅受制于適用機(jī)具研發(fā),更源于品種、農(nóng)藝、加工工藝、地塊條件等綜合因素缺乏有機(jī)銜接,系統(tǒng)性解決難度大。這些問題都是前進(jìn)道路上的坡坎、成長中的煩惱,要靠科技進(jìn)步、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動來解決。
綜合判斷,今后一個時期,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,可期待又一個“黃金十年”。提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量是加快機(jī)械替代勞力步伐、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切之需;提高農(nóng)機(jī)裝備的使用效率,農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速,農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級,將是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新常態(tài)。
認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),把握新常態(tài),要著力在以下5個方面下功夫:
一要更加注重規(guī)劃引導(dǎo)。這是推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,在充分摸清現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)預(yù)測供需狀況,精心制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。同時,要加強(qiáng)規(guī)劃實施過程中的動態(tài)監(jiān)測,及時進(jìn)行相關(guān)的預(yù)警分析和信息發(fā)布。通過科學(xué)規(guī)劃的制定和實施,引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。
二要更加注重政策創(chuàng)設(shè)。政策設(shè)計要適應(yīng)財政體制改革的新趨勢,準(zhǔn)確把握中央事權(quán)、地方事權(quán)的劃分,找準(zhǔn)切入點,提高成功率。要提高政策實施的精準(zhǔn)性,聚焦目標(biāo),聚焦主體,通過合理確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額、完善農(nóng)機(jī)報廢更新制度、實施重點環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融支持等多種政策措施,推動農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧,采取差別化的措施,突破關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化,引導(dǎo)平原地區(qū)機(jī)械化上水平、丘陵山區(qū)機(jī)械化上路子。要擴(kuò)大政策的效用,善于運(yùn)用市場機(jī)制,將有限的財政資金發(fā)揮最大的撬動作用。要注意將政策引導(dǎo)和農(nóng)民的需求有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)理性購置農(nóng)機(jī)具,做好加減法,促進(jìn)急需農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用和現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
三要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié),加快油菜、棉花、甘蔗、花生、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物種、收和種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的突破與集成;加快丘陵山區(qū)等薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,大力發(fā)展輕型、便捷、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級,全面提升農(nóng)機(jī)工業(yè)研發(fā)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,逐步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都“有機(jī)可用”、“有好機(jī)用”。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合,樹立發(fā)展“機(jī)械化農(nóng)業(yè)”的理念,改變各干各的、單打獨斗等傳統(tǒng)工作方式,加強(qiáng)部門合作,從農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、育種、栽培、加工、消費等全過程統(tǒng)籌研究農(nóng)機(jī)化技術(shù)的集成配套。大力開展主要作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動,通過多層次、多形式的試點示范,優(yōu)選熟化機(jī)型,強(qiáng)化適用技術(shù)組合集成,完善重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線和模式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用,切實解決“有機(jī)適用”“把機(jī)用好”的問題。
四要更加注重后續(xù)服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展的需要,升級農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。以提高機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益為動力,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體和農(nóng)機(jī)大戶,引導(dǎo)建立緊密聯(lián)結(jié)利益機(jī)制,實現(xiàn)規(guī)范化、品牌化運(yùn)作,增強(qiáng)服務(wù)組織發(fā)展后勁。大力推行機(jī)械全程代耕代種、土地托管和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)形式,形成“作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對象比較固定、作業(yè)收益比較穩(wěn)定”的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作,建設(shè)一支實踐技能高、致富能力強(qiáng)的職業(yè)型農(nóng)機(jī)實用人才隊伍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)政務(wù)管理、作業(yè)市場和技術(shù)服務(wù)信息化,支持開展便捷高效的農(nóng)機(jī)維修、銷售、租賃、金融服務(wù),不斷降低農(nóng)機(jī)作業(yè)、維護(hù)和交易成本。推動建設(shè)誠實守信的農(nóng)機(jī)市場環(huán)境,引導(dǎo)履行服務(wù)承諾,保證服務(wù)質(zhì)量。
五要更加注重法治保障。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部自覺運(yùn)用法治思維、法治方式來推動發(fā)展、化解矛盾、解決問題。準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化法規(guī)要求,增強(qiáng)權(quán)責(zé)一致意識,堅持法無授權(quán)不可為,堅持法定職責(zé)必須為,落實好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、駕駛培訓(xùn)、維修網(wǎng)點、在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)實際情況和發(fā)展趨勢,按照程序推動修訂完善農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、農(nóng)機(jī)試驗鑒定、支持推廣目錄管理規(guī)章及配套規(guī)范性文件,增強(qiáng)制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實效性。積極推行重大決策合法性審查制度,堅持簡政放權(quán),減少前置審批,強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、重大項目、行政審批等為重點,實行權(quán)力清單制度,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。廣泛宣傳與農(nóng)機(jī)化密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民群眾采用合法手段解決糾紛和維護(hù)自身權(quán)益。
總之,我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新特性新要求,充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、艱巨性、長期性,以“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神和“功成不必在我”的胸襟,主動作為、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌施策、改革創(chuàng)新,持之以恒推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更加均衡、更可持續(xù)的健康發(fā)展,加快打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的升級版,不斷開辟農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)新篇章。
三、關(guān)于20xx年重點工作
今年是實施“”規(guī)劃收官之年,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要意義。要按照中央農(nóng)村工作會議提出的“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線,以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點,著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊伍、強(qiáng)化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。力爭全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%以上,水稻栽植、玉米收獲機(jī)械化水平分別超過39%、60%,棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平有新的突破,深松整地面積達(dá)到2億畝,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
要重點抓好以下七個方面工作:
(一)毫不松懈地實施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。《20xx-20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施指導(dǎo)意見》即將下發(fā),總體看,這個意見總結(jié)了近年來的成熟經(jīng)驗,是大家實踐和智慧的成果,務(wù)必要不折不扣執(zhí)行好、落實好。要統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼啟動各項工作,確保早實施、早見效。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),營造有利于政策實施的良好氛圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新,制定必要的應(yīng)急防控預(yù)案,妥善解決出現(xiàn)的問題。圍繞新辦法新措施,有針對性地開展調(diào)研和跟蹤問效,及時完善管理,提出意見建議。建立健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化依法監(jiān)管。重視舉報投訴,以問題為導(dǎo)向,開展專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)歷查處違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)深入開展績效管理,大力推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督,確保補(bǔ)貼政策安全高效實施。抓好農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作等試點工作,認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗,研究完善相關(guān)辦法,為擴(kuò)大試點打好基礎(chǔ)。
(二)集中力量開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動。圍繞糧棉油糖等主要作物、主要生產(chǎn)區(qū)域,制定 “主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動方案”,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點,建立部門合力推進(jìn)、系統(tǒng)上下聯(lián)動的工作機(jī)制。以連片示范、提升水平為目標(biāo),加快普及應(yīng)用成熟的主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù);以突破瓶頸、模式探索為目標(biāo),示范推廣棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。今年,農(nóng)業(yè)部在全國主產(chǎn)區(qū)建設(shè)48個主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項目縣,主要進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗示范,以總結(jié)形成適合不同區(qū)域特點的主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營模式,以點帶面,示范推進(jìn)。各地要切實加強(qiáng)對示范項目的指導(dǎo),要充分調(diào)動市縣的積極性,上下形成投入、指導(dǎo)的合力,力求抓出成效。要突出重點,探索建立主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系,重點推進(jìn)水稻機(jī)插,今年要召開全國水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場會,力爭全國水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到39%;加快推進(jìn)東北、黃淮海、西北地區(qū)的玉米機(jī)收,力爭全國玉米機(jī)收水平達(dá)到60%;下大力抓好三大棉區(qū)棉花機(jī)收、廣西甘蔗機(jī)收技術(shù)集成與示范;繼續(xù)推進(jìn)油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化,力爭取得突破性進(jìn)展;圍繞促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,改進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作,著力在適宜地區(qū)整縣市推進(jìn)。切實打造出一批具有不同區(qū)域特點的全程機(jī)械化生產(chǎn)示范亮點,總結(jié)出一套可復(fù)制推廣的模式,形成有規(guī)模的示范帶,擴(kuò)大影響,方便推廣。
(三)保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。國務(wù)院將深松整地作為挖掘增產(chǎn)潛力的重要措施,要求今年力爭完成2億畝的任務(wù),我們深感使命光榮,任務(wù)艱巨。各級農(nóng)機(jī)化主管部門必須抓緊抓好,不得有半點的松懈。各地要積極爭取財政支持,統(tǒng)籌使用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,切實保證農(nóng)機(jī)深松作業(yè)需要,適宜地區(qū)要將深松機(jī)列為敞開補(bǔ)貼的重點機(jī)型,力爭擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點區(qū)域,充分調(diào)動農(nóng)民開展深松整地作業(yè)的積極性。制定完善工作方案,分解落實20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),適時組織開展工作督導(dǎo)和作業(yè)質(zhì)量檢查,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助試點的新成效和新經(jīng)驗,謀劃制定農(nóng)機(jī)深松整地實施規(guī)劃(20xx-20xx年)。
(四)有力有序組織好重要農(nóng)時的機(jī)械化生產(chǎn)活動。及早部署春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油供應(yīng)和售后維修服務(wù),推動重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行。做好農(nóng)機(jī)作業(yè)供需信息發(fā)布,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理,精心組織“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收大會戰(zhàn)。細(xì)化“小麥、水稻機(jī)械化收獲技術(shù)指導(dǎo)意見”,開展機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動,減少糧食收獲過程的損失。積極組織農(nóng)機(jī)參與防汛抗旱,立足抗災(zāi)奪豐收。繼續(xù)建設(shè)“農(nóng)機(jī)作業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測與服務(wù)平臺系統(tǒng)”項目,在湖北、安徽開展整省推進(jìn)試點,努力提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作的信息化水平。
(五)多措并舉培育新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)市場主體。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技戰(zhàn)略咨詢專家組技術(shù)支撐作用,借力農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干培訓(xùn)計劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程等項目,開展“百千萬”農(nóng)機(jī)化人才建設(shè),重點培養(yǎng)“百名”高素質(zhì)農(nóng)機(jī)化科技領(lǐng)軍人才、“千名”基層農(nóng)機(jī)推廣骨干人才、“數(shù)十萬”農(nóng)機(jī)職業(yè)能手。貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,鼓勵種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實現(xiàn)統(tǒng)一耕作,規(guī)模化生產(chǎn)。深入開展全國農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動,推動出臺扶持農(nóng)機(jī)合作社庫棚建設(shè)、金融信貸、人才培養(yǎng)等方面的措施。繼續(xù)探索開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)理人培訓(xùn),積極推動“企社共建”、“銀社共建”,不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)能力和服務(wù)水平。召開全國農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗座談會,總結(jié)各類農(nóng)機(jī)合作社的組織機(jī)制及其運(yùn)行模式,促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。
(六)與時俱進(jìn)改進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督管理。研究修訂完善農(nóng)機(jī)試驗鑒定有關(guān)制度,增強(qiáng)制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實效性。強(qiáng)化部級農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定管理,組織開展部級農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作,推進(jìn)部級鑒定能力認(rèn)定工作。繼續(xù)開展推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,促進(jìn)鑒定規(guī)范化建設(shè),提升鑒定工作質(zhì)量。研究完善改進(jìn)推廣目錄制定工作的措施,優(yōu)化工作程序和評審方法。以農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、安全操作為重點,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹,研究提出“十三五”農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),認(rèn)真受理和處理重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以玉米收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具為重點,組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查,督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責(zé)任。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)監(jiān)管,公布全國二級以上農(nóng)機(jī)維修點名錄,推動農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點布局優(yōu)化。
(七)持之以恒抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。推進(jìn)實行農(nóng)機(jī)定期免費安全檢驗制度,鼓勵對農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放、安全檢驗、培訓(xùn)考試、報廢回收、安全保險等費用給予財政補(bǔ)貼。財政部、發(fā)改委已經(jīng)明確對小微企業(yè)和個體工商戶免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費,各地要以此為契機(jī),努力爭取把免征范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)民和合作社。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢回收制度建設(shè);修訂完善《拖拉機(jī)登記規(guī)定》等規(guī)章制度。加強(qiáng)源頭管理,努力提高“三率”水平。組織好“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動,引導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫,創(chuàng)新宣傳形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識,提高駕駛操作安全水平。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等違法違規(guī)行為。開展農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理演練,做好事故勘查、認(rèn)定以及賠償調(diào)解,提高應(yīng)急處置能力。做好事故預(yù)防工作,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
同志們,做好農(nóng)機(jī)化工作,關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局,使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)大局意識、憂患意識、機(jī)遇意識,弘揚(yáng)真抓實干精神,創(chuàng)造性地開展工作,努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)機(jī)工作會議講話材料農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會講話篇四
剛才,廳紀(jì)委鐘力民書記做了非常重要的講話。講話既科學(xué)分析了當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢,也為我們做了思想動員,堅定 了信心,鼓足了干勁;既有農(nóng)機(jī)化工作部署,也有對全省農(nóng)機(jī)干部的殷切期望,滿懷深情,語重心長。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排和貫徹中央開短會的要求,我簡要總結(jié)20xx年工作,重點就做好20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作談幾點意見。
一、20xx年農(nóng)機(jī)化工作是值得肯定的
20xx年,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在省委、省政府和廳黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)部的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“一六三二”農(nóng)業(yè)工作總要求,大力提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、認(rèn)真實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)增收和全力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連豐”、農(nóng)民增收“九連快”發(fā)揮了積極作用。總的來講,全省農(nóng)機(jī)化工作是值得肯定的。
一是大力提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。全省堅持以發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化切入點,通過開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”和“推進(jìn)機(jī)插秧、創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動,努力突破工廠化育秧技術(shù)瓶頸,提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合水平,使農(nóng)業(yè)機(jī)械真正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。預(yù)計全省完成機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積達(dá)4424.8萬畝、916萬畝和3571萬畝,耕種收機(jī)械化水平分別達(dá)到84.5%、17.5%和68%;力爭水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到59.5%,全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)在中級發(fā)展階段持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時,全省果業(yè)、花生、油菜等生產(chǎn)機(jī)械化得到鞏固提高,茶葉、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)機(jī)械化取得較大突破。
二是認(rèn)真實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。全省堅持以落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為根本動力,調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。20xx年中央財政共三批安排江西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金7.3億元,省財政安排0.3億元,共計7.6億元,比上年增長19%;全省共補(bǔ)貼各類機(jī)具38.4萬臺套,補(bǔ)貼的糧食生產(chǎn)機(jī)具達(dá)到28.8萬臺套、完成的補(bǔ)貼資金達(dá)6億元,分別占全部補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼資金的75%和80%,優(yōu)先保障了糧食生產(chǎn)機(jī)具資金需求,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);拉動農(nóng)民投入28.2億元,直接受益農(nóng)戶達(dá)29.3萬戶;預(yù)計全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4600萬千瓦,增加400萬千瓦。實踐證明,實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,為增加農(nóng)機(jī)裝備總量、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,實施成效明顯,值得充分肯定。
三是努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)增收。全省堅持以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點,大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,加大跨區(qū)作業(yè)組織引導(dǎo),有效提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度和經(jīng)濟(jì)效益。到20xx年底,全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)424個,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員1.8萬人,社員年服務(wù)總收入5.1億元,合作社發(fā)展呈現(xiàn)速度不斷加快、裝備不斷優(yōu)化、能力不斷增強(qiáng)、效益不斷提高的良性發(fā)展趨勢。全省免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證2359個,組織引導(dǎo)2300余臺聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè),實現(xiàn)臺均純收入2萬元,實現(xiàn)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)1.4億元;帶動5700余名季節(jié)工就業(yè),實現(xiàn)人均季節(jié)性服務(wù)收入1.1萬元,獲得了社會和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
四是全力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。全省堅持以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主線,規(guī)范業(yè)務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為,有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。20xx年全省共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故19起,受傷14人,死亡4人,沒有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);全省農(nóng)機(jī)掛牌率和駕駛?cè)顺肿C率有所提高,手扶拖拉機(jī)年檢率有所突破,進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)管理;全省創(chuàng)建了3個全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,初步形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門協(xié)作、社會參與”的長效管理機(jī)制,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)取得了明顯成效。
同志們,我們在肯定20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效的同時,也要清醒認(rèn)識、正確研判當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和機(jī)遇挑戰(zhàn);既要認(rèn)識到王紹萍等人違法違紀(jì)案件影響的嚴(yán)重性,更要相信全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干是好樣的;既要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),還要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。當(dāng)前,有些干部存在消極悲觀、等待觀望等不良心態(tài),工作積極性不高,瞻前顧后,這是我們不希望看到的。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)是全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的神圣職責(zé),我們要重新振作起來,放下包袱,輕裝上陣,齊心協(xié)力,把農(nóng)機(jī)化工作做得更好。我們要盡快扭轉(zhuǎn)重補(bǔ)貼、輕推廣,重資金爭取、輕規(guī)范管理,重補(bǔ)貼操作、輕機(jī)具監(jiān)管“三重三輕”的不良傾向;正確處理好實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策與促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,凝心聚力,攻堅克難,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,大膽開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面,積極營造更有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展、更有利于干部隊伍成長、更有利于維護(hù)農(nóng)機(jī)部門形象的良好氛圍。
二、20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作部署
今年是全面貫徹落實黨的精神開局之年,是實現(xiàn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年,更是農(nóng)機(jī)部門做成績、出亮點、打贏翻身仗的特殊之年。我們務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,狠抓落實,在新的歷史起點上實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越。
總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實全國農(nóng)機(jī)化工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和促進(jìn)全面發(fā)展、“四化同步”的總體要求,正確處理實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策與全面做好農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)系,努力在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等突出問題上有新進(jìn)展、新突破,力爭農(nóng)機(jī)化發(fā)展好中求快、又好又快。
主要目標(biāo)是:力爭到20xx年底,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到 4700萬千瓦,年增長2%;全力保障糧食生產(chǎn)安全,建設(shè)省級水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),全省機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平分別達(dá)到84.5%、19.3%和68%,水稻耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%;進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)的社會和經(jīng)濟(jì)效益;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼市場監(jiān)管和打擊懲處力度,確保購機(jī)補(bǔ)貼政策落實到位;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理和執(zhí)法監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
圍繞上述總體要求和主要目標(biāo),今年要扎實做好以下幾方面的工作:
第一,全力開展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段,開展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的有效途徑。一是開展省級水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)。我們要和其他部門主動對接,結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),整合農(nóng)業(yè)項目資金,在全省建設(shè)一批水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),加強(qiáng)技術(shù)集成示范,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提高先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用水平,為農(nóng)戶提供工廠化育秧、集中烘干和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),努力實現(xiàn)全省水稻綜合機(jī)械化生產(chǎn)能力突破60%的工作目標(biāo)。二是深入開展“推進(jìn)機(jī)插秧,創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(區(qū))”活動。以創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(區(qū))為契機(jī),以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托,以省財政20xx萬元專項資金為支撐,重點建設(shè)20個以水稻全程機(jī)械化為重點的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū);實行項目化管理,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具設(shè)備監(jiān)管,大力推廣應(yīng)用水稻工廠化育秧技術(shù),力爭主要示范區(qū)綜合機(jī)械化水平率先突破70%,基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是加快推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。開展油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),重點推廣油菜免耕直播,油菜機(jī)收等機(jī)械化技術(shù);加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、芝麻等旱地作物新機(jī)具、新技術(shù)的推廣;因地制宜推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化;加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣演示培訓(xùn)活動,適當(dāng)開展旱地作物和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部示范項目實施管理。爭取啟動“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程農(nóng)機(jī)化項目”,強(qiáng)化對已實施建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè),提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力;加強(qiáng)對部級水稻、油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范項目的實施管理,各地要切實改變對示范項目重爭取、輕管理,重實施、輕示范,重推廣、輕驗收的“三重三輕”工作態(tài)度,積極發(fā)揮我省雙季稻機(jī)械化育插秧技術(shù)成果,爭取在項目驗收評審中,“優(yōu)秀”檔次零的突破。
第二,認(rèn)真組織實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。認(rèn)真組織實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是農(nóng)機(jī)部門的重要工作職責(zé),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,牢記工作教訓(xùn),采取積極有效措施,充分發(fā)揮主觀能動性,把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實處。一是改革農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序。今年,全省將實行全價購機(jī),按照“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級監(jiān)督”的調(diào)整思路,充分調(diào)動省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)機(jī)、財政部門積極性,改變補(bǔ)貼操作程序,減少行政干預(yù),充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施。目前,省局組織召開了多次方方面面的調(diào)查研究和征求意見座談會,經(jīng)過多次修改完善,形成了《20xx年江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》(征求意見稿),已經(jīng)發(fā)給大家,請認(rèn)真思考,集思廣益,于2月5日前書面反饋至省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科李小軍科長。我們按照農(nóng)業(yè)部、財政部的工作要求,結(jié)合修改意見建議,將盡快以省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳名義制定印發(fā)《實施方案》,確保春耕前啟動實施。二是精心組織實施購機(jī)補(bǔ)貼并加強(qiáng)監(jiān)管。20xx年中央財政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6.9億元已分配各地,全省將按照工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保補(bǔ)貼工作規(guī)范、陽光、高效實施;要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的組織實施力度,重點加強(qiáng)補(bǔ)貼實施監(jiān)督管理,確保補(bǔ)貼資金安全,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為,加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,切實把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律要求。各級農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等紀(jì)律要求和法律規(guī)定,要牢記和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐敗的決心和要求,切實保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)和干部的健康穩(wěn)定發(fā)展。
第三,全力組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,機(jī)械化作業(yè)水平的高低,已成為影響農(nóng)民種糧意愿的重要因素。大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,已成為保障糧食生產(chǎn)安全的政治任務(wù)。一是組織部署重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)。各地要一如既往地組織開展百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕、“雙搶”大會戰(zhàn)和秋收冬種農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”,切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和搶農(nóng)時、保豐收。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo)。做好跨區(qū)作業(yè)證的印制和免費發(fā)放,做好市場信息服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù),努力擴(kuò)展跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大作業(yè)范圍,提高作業(yè)效益,增加機(jī)手收入。三是做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)救災(zāi)工作。要建立健全農(nóng)機(jī)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案,及時組織修復(fù)損毀農(nóng)機(jī)具,開展抗旱排澇、搶收搶種、改種補(bǔ)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田等農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作業(yè)。四是保障農(nóng)用柴油供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)能源和石油供應(yīng)部門,進(jìn)一步推行農(nóng)機(jī)專用加油ic卡,建立健全農(nóng)用柴油長效保障機(jī)制。
第四,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)能力。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系和社會化服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“兩條腿”和“平衡木”,增強(qiáng)兩個體系建設(shè)能力是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。一是推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。要整合農(nóng)機(jī)管理、推廣、科研、教育機(jī)構(gòu)的力量,加快農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息等技術(shù)集成,爭取課題經(jīng)費投入,完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展;要貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見》精神,強(qiáng)化推廣職能,爭取資金投入,會同糧油、農(nóng)技等部門提出我省重點作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合措施,及時印發(fā)指導(dǎo)性實施意見。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。要落實對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持措施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社信息化管理服務(wù),開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動;要培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社;要組織開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范經(jīng)驗交流、培訓(xùn),規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織健康發(fā)展。三是開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。結(jié)合陽光工程培訓(xùn),繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動,加大對縣級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度;南康市、修水縣和省農(nóng)機(jī)鑒定站等3個部級職業(yè)技能鑒定示范基地,要切實開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作;各地要繼續(xù)做好陽光工程農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,全省培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員10萬人次。
第五,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)理是農(nóng)機(jī)化管理工作的重要內(nèi)容。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場和安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能和責(zé)任。一是規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作程序。農(nóng)機(jī)試驗鑒定直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和先進(jìn)性,關(guān)系到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施效果和農(nóng)民的合法權(quán)益。我們將通過進(jìn)一步規(guī)范試驗鑒定工作程序、改進(jìn)試驗鑒定方法、完善鑒定檢測手段、強(qiáng)化鑒定監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定工作規(guī)范實施,推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)。各地要以補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管為重點,及時處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門組織開展農(nóng)機(jī)市場專項整治行動,開展補(bǔ)貼機(jī)具重點檢查和質(zhì)量調(diào)查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵害機(jī)手合法權(quán)益的行為;依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場監(jiān)督管理,提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的持證率和服務(wù)水平;充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會等行業(yè)協(xié)會作用,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序,促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。三是深入開展平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建活動。各地要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動,加強(qiáng)對創(chuàng)建效果的考核,推動健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;要深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口和示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動,增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平。四是不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機(jī)制、規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重源頭管理和隱患排查,增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識;爭取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)投入,堅持依法行政,努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施裝備水平、執(zhí)法能力和“三率”水平;切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計,加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)春節(jié)等重要節(jié)假日和全國“兩會”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。
第六,做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳和統(tǒng)計工作。一是全力做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作。信息宣傳是農(nóng)機(jī)化工作和事業(yè)發(fā)展的“一面鏡子”和“一個影子”,工作得越好,鏡子呈現(xiàn)得就越美好;事業(yè)發(fā)展越好,影子呈現(xiàn)得就越豐滿。各級農(nóng)機(jī)部門不僅要扎實工作、練好內(nèi)功,更要能說會道、做好唱功。省局今年將做好江西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)的更新維護(hù)和改版升級,集中開展一次全省農(nóng)機(jī)化信息員培訓(xùn),完善信息考評機(jī)制;全省要做好農(nóng)機(jī)化信息的收集、報送工作,努力提高信息質(zhì)量;要主動聯(lián)系新聞媒體,協(xié)助做好購機(jī)補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)、重要農(nóng)時重點作物機(jī)械化生產(chǎn)動態(tài)、合作社發(fā)展、農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)理等農(nóng)機(jī)化工作的信息宣傳,確保農(nóng)機(jī)化工作和宣傳兩到位、兩促進(jìn),實現(xiàn)電視有畫面、廣播有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有篇幅的“四維”動態(tài)宣傳效果,確保完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的農(nóng)業(yè)重要信息、新聞宣傳和信息量考核任務(wù),確保在江西農(nóng)業(yè)信息、中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)的信息排名靠前,積極營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好輿論氛圍。二是做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的重要組成部分。做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作是法律法規(guī)賦予各級農(nóng)機(jī)化主管部門的重要職責(zé)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳的部署要求,對近兩年制定的畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等5個農(nóng)機(jī)化水平評價指標(biāo)體系實行試行工作,并按照新修訂的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計報表制度開展統(tǒng)計;各地要協(xié)助配合省局完成20xx年度全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計年報匯總工作,及時完成20xx年農(nóng)機(jī)統(tǒng)計季報和年報任務(wù),并做好與統(tǒng)計部門的農(nóng)機(jī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接工作;要以農(nóng)業(yè)部《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法》為指導(dǎo),提出農(nóng)機(jī)設(shè)備報廢實施意見,規(guī)范報廢機(jī)具相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,做好農(nóng)機(jī)總動力等主要指標(biāo)增減的準(zhǔn)確銜接,為全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)決策參考。
第七,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。面對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)必須大力抓好干部隊伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高推動農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的水平。一是加強(qiáng)干部能力建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍的學(xué)習(xí)能力、管理能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力,努力形成主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于思考的好風(fēng)氣,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及各項目標(biāo)任務(wù)績效考核和工作督查,牢牢把握農(nóng)機(jī)化工作的主動權(quán),確保在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全價購機(jī)的改革管理創(chuàng)新上取得一些實質(zhì)性突破,推進(jìn)購機(jī)補(bǔ)貼政策落實到位。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要積極總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),查找農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和項目管理實施的廉政風(fēng)險點,開展自查自糾和自我剖析,不斷完善工作缺失、提高人格魅力;要開展廉政警示教育,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),完善廉政內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),確保財政資金安全、干部政治安全,塑造農(nóng)機(jī)部門干部隊伍新形象。
同志們,20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、責(zé)任與使命同在。希望全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,始終保持清醒的頭腦,樹立政治意識、大局意識和憂患意識,保持做好各項工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性,堅持改革創(chuàng)新、凝心聚力、狠抓落實,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措,努力開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面,為建設(shè)富裕和諧秀美江西,全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來臨。借此機(jī)會,我代表省農(nóng)機(jī)局,向各位代表并通過你們,向全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機(jī)手拜個早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事業(yè)有成,平安幸福,萬事如意!
謝謝大家!
農(nóng)機(jī)工作會議講話材料農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會講話篇五
一、20xx年主要工作開展情況及成效
(一)安全責(zé)任進(jìn)一步落實。一是年初及時研究制訂20xx年工作意見,從八個方面明確了本年度重點工作及措施,為做好年度工作明確了方向;二是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作繼續(xù)納入全市安全生產(chǎn)重點任務(wù),分解下達(dá)到各區(qū)縣政府。同時,會同市安監(jiān)局聯(lián)合制定了《平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作考評辦法》下發(fā)各區(qū)縣,確保了創(chuàng)建工作扎實推進(jìn);三是制定了全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作主要目標(biāo)及考評辦法,并分解下達(dá)到各區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門;四是及時與各區(qū)縣簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書39份。并督促各區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員分別簽訂了農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書或保證書3萬多份;五是召開全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會議,對20xx年度工作進(jìn)行了研究部署,同時開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過采取以上各項措施,進(jìn)一步構(gòu)建了完善的責(zé)任體系,確保了各項工作順利推進(jìn)。
(二)專項整治進(jìn)一步深化。按照農(nóng)業(yè)部和市政府部署,在全市組織開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法活動、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項行動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機(jī)安全專項整治督查行動和嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全違法行為專項行動等一系列專項整治行動。為確保活動取得實效,我們組織各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員,深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)場所,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施進(jìn)行全面徹底的檢查,確保檢查面達(dá)到100%。同時,組成檢查組深入各區(qū)縣采取“明查暗訪”、“專家把關(guān)”等形式,對各項行動進(jìn)行跟蹤督辦。據(jù)統(tǒng)計,各項行動開展以來,全市共排查治理隱患單位6191個,排查一般隱患3009項,已整改3009項,整改率達(dá)100%;全市共開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法行動8763(起、處),查處無牌證或證照不全從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營活動1824(起)。通過開展各項安全整治活動,杜絕了農(nóng)機(jī)重特大安全事故的發(fā)生。
(三)源頭管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極配合安監(jiān)、公安和交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標(biāo)志、保險標(biāo)志等違法行為,遏止了拖拉機(jī)道路交通安全事故多發(fā)的態(tài)勢,進(jìn)一步提高了全市拖拉機(jī)上牌率、年檢率和持證率“三率”水平。20xx年,全市新注冊登記拖拉機(jī)3213臺,達(dá)到30092臺;新辦理拖拉機(jī)駕駛證5582個,達(dá)到38561人;新備案登記財政補(bǔ)貼各型農(nóng)業(yè)機(jī)械98466臺,達(dá)到398201臺;新增農(nóng)機(jī)操作人員42094人,達(dá)到233848人;拖拉機(jī)上牌率達(dá)到97.2%,檢驗率達(dá)到84.3%,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)到96.2%。
(四)安全氛圍進(jìn)一步濃厚。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門以開展“百萬農(nóng)民文明交通行動”大型主題宣傳活動和“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒訛槠鯔C(jī),進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)安全宣傳力度。一是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱等媒體,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識;二是通過發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)匯編》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識手冊》、《給機(jī)手的一封信》、《創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信》和“平安農(nóng)機(jī)”宣傳掛圖等內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣教資料,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識。全市共印制和發(fā)放宣傳資料112259余份,出動宣傳車1360多輛次,接受安全培訓(xùn)16700人次,深入基層鄉(xiāng)村(學(xué)校)開展咨詢活動,接受群眾咨詢數(shù)萬人次。
(五)工作舉措進(jìn)一步創(chuàng)新。璧山縣積極爭取縣委縣政府支持,征地30畝,用于建設(shè)農(nóng)機(jī)檢測培訓(xùn)考試服務(wù)中心。縣領(lǐng)導(dǎo)還召集發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、財政局等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會,確保建設(shè)項目順利推進(jìn);永川區(qū)堅持以服務(wù)促管理,在水稻機(jī)收期間,組織監(jiān)理人員深入田間、地頭,現(xiàn)場為參加作業(yè)的機(jī)具開展免費實地檢驗及辦理注冊登記手續(xù),真正做到了“服務(wù)到田間,監(jiān)理到地頭”;云陽縣與交安辦、交巡警大隊、安監(jiān)局、市政園林局、運(yùn)管所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦一道,每月1-7日定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法,讓農(nóng)機(jī)部門融入全縣大安全氛圍,也讓涉安部門都來參與拖拉機(jī)管理,收到了良好效果; 萬州區(qū)為把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動引向深入,狠抓了“平安農(nóng)機(jī)進(jìn)校園”宣教工作,通過開展農(nóng)機(jī)安全知識進(jìn)課堂以及“大手牽小手、共創(chuàng)平安農(nóng)機(jī)”活動,掀起了創(chuàng)建工作宣傳熱潮。水稻機(jī)收期間,該區(qū)還組織開展了“農(nóng)機(jī)鬧秋收、宣傳到田頭”主題宣傳活動,突顯了農(nóng)機(jī)安全宣傳工作特色;涪陵區(qū)農(nóng)委組織了由龍?zhí)舵?zhèn)政府、交巡警、安監(jiān)所、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和衛(wèi)生院等單位參加的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練。通過演練,進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)對農(nóng)機(jī)事故快速響應(yīng)能力和指揮協(xié)調(diào)能力;九龍坡區(qū)統(tǒng)一制作了《卷簾機(jī)安全操作規(guī)程》、《植保機(jī)械安全操作規(guī)程》、《加溫爐安全操作規(guī)程》、《滴灌設(shè)備安全操作規(guī)程》等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)章制度,免費發(fā)到各花卉種植專業(yè)經(jīng)營合作社(戶),張貼在機(jī)房或溫室大棚作業(yè)現(xiàn)場,并在涉及安全隱患的作業(yè)機(jī)器崗位設(shè)置了安全警示標(biāo)語,進(jìn)一步深化了設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管。該區(qū)在創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣區(qū)過程中,積極爭取區(qū)財政投入專項資金40余萬元,并通過到梁平、南川實地觀摩學(xué)習(xí)和邀請市所相關(guān)科室現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等方式,確保了創(chuàng)建取得成功;渝北區(qū)為扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全隱患專項整治活動,通過電話和手機(jī)短信的形式,及時通知為按期參加年檢審的機(jī)主及時辦理補(bǔ)檢手續(xù)或拖拉機(jī)報廢注銷手續(xù)。類似的例子還很多,由于時間關(guān)系,就不在此一一列舉。
20xx年,全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作雖然取得了很大的成績,但也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。拖拉機(jī)無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛、逃檢避檢和違法載人,耕整機(jī)擅自改裝,聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)違規(guī)操作等農(nóng)機(jī)安全隱患大量存在,甚至在個別地區(qū)還發(fā)生了拖拉機(jī)搭載學(xué)生的嚴(yán)重違法行為。二是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作很不平衡,個別區(qū)縣甚至根本就沒開展這項工作。有的區(qū)縣雖然開展了這項工作,但也僅僅是停留在表面。還有一些區(qū)縣對創(chuàng)建成果沒有很好的保持,沒有把這項工作作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)行鞏固。三是投入不足,裝備落后。近兩年來,市級層面的財政投入有所增加,工作運(yùn)轉(zhuǎn)基本得以保證。但各區(qū)縣財政對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作基本沒有投入,有的區(qū)縣監(jiān)理部門單位運(yùn)轉(zhuǎn)都還困難。裝備也極其落后,還有部分區(qū)縣連執(zhí)法車都沒有,更不要說檢測和考試設(shè)備了。四是一些監(jiān)理人員由于受今年農(nóng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)生的一些事件影響,產(chǎn)生了消極懈怠情緒。認(rèn)為從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作地位低下、責(zé)任重大、任務(wù)繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承擔(dān)責(zé)任,工作中產(chǎn)生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此種種問題,希望大家齊心協(xié)力、同舟共濟(jì),在今后的工作中逐步加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作重點
一是要堅持依法行政,廉潔從政。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門擁有行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政裁決權(quán),關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益,不可避免地受到社會各界的廣泛關(guān)注。為此,我們要牢固樹立依法行政,廉潔從政的意識,不斷健全和完善規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)防濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要堅決杜絕亂發(fā)牌證、亂收費和亂罰款的行為。特別是在發(fā)牌發(fā)證的問題上大家一定要統(tǒng)一思想,做到令行禁止。規(guī)范拖拉機(jī)牌證核發(fā),這是《安生生產(chǎn)法》、《道交法》和《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的要求,也是農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委的要求,是大勢所趨。目前,雖然全國還有部分省區(qū)在違規(guī)辦理拖拉機(jī)注冊登記,但也有很多省區(qū)為此付出了慘痛的代價,一些人員被追究刑事責(zé)任。去年,在重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域發(fā)生的一些案件對我們來說是極其慘痛的教訓(xùn),希望大家引以為鏡引以為戒,我不希望監(jiān)理系統(tǒng)任何一位同志出事。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門工作經(jīng)費投入不足的問題非常突出,對此問題我們要善于爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,善于爭取財政加大投入。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)費應(yīng)該納入各級政府財政預(yù)算,這是國務(wù)院《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定了的,只要我們匯報到位爭取到位,因為工作經(jīng)費不足而導(dǎo)致安全監(jiān)管工作無法正常開展的責(zé)任就不再我們身上,所以大家一定要走出靠收費來彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費不足的誤區(qū)。
二是要抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械備案登記管理工作。目前,重慶市拖拉機(jī)在冊數(shù)僅為三萬臺多一點,這在全國都是最少的。從今年開始,我們又不再辦理地產(chǎn)拖拉機(jī)注冊登記手續(xù),拖拉機(jī)擁有量將大幅度減少。在這種情況下,今后農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門干什么?這是我們每一個監(jiān)理人員都需要認(rèn)真思考的問題,其實這個問題也已經(jīng)有了答案。《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等七類有可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理職責(zé)。為此,我們要在加強(qiáng)對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)管的同時,積極探索對其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的備案登記管理。我們的初步想法是,對不危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行一般備案登記管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門分別建立檔案及臺帳。同時,進(jìn)行不定期的安全檢查,開展安全宣傳和教育。對有可能危及人身財產(chǎn)安全的五類農(nóng)業(yè)機(jī)械實行重點備案登記管理。重點備案登記管理采取網(wǎng)絡(luò)化管理模式,實行全市統(tǒng)一的目錄管理,并核發(fā)備案登記證。在此基礎(chǔ)上,積極爭取各級財政投入專項經(jīng)費,定期進(jìn)行免費實地安全檢驗。對農(nóng)業(yè)機(jī)械備案登記管理工作,大家有什么好的意見和建議可以及時給我們提出來。
三是要繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)專項整治行動,突出抓好重要農(nóng)時季節(jié),重點作業(yè)區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步密切配合安監(jiān)、公安和交通等部門,加大拖拉機(jī)道路交通安全檢查力度,堅決查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢等違法行為,特別是要嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)違法載人的嚴(yán)重違法行為,堅決遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市共發(fā)生拖拉機(jī)道路交通安全事故80起,死亡13人,傷119人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機(jī)道路交通安全事故229起,死亡92人,傷279人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機(jī)道路交通安全事故54起,死亡18人,傷64人。通過近三年的分析,拖拉機(jī)道路交通安全事故呈逐年下降的趨勢,但我們千萬不能有絲毫的松懈和麻痹大意。雖然拖拉機(jī)道路交通安全事故由公安部門負(fù)責(zé),但是一旦發(fā)生重特大安全事故,作為源頭管理部門,我們也有責(zé)任。
四是要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,以系統(tǒng)工程的觀點及聯(lián)系的方法來深化活動內(nèi)容,帶動全面工作,樹品牌、謀長遠(yuǎn)、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安。要鞏固現(xiàn)有成效,積極爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)示范縣”。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合新形勢,新任務(wù)、新要求和本地實際,樹立新理念,推出新舉措,創(chuàng)出新特色、突出新效果。要善于爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,爭取財政投入,并充分調(diào)動各方面的積極性,努力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制。
五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力建設(shè)。去年,重慶作為全國事業(yè)單位分類改革五個試點省區(qū)之一,啟動了事業(yè)單位分類改革。在市農(nóng)委、市編辦等相關(guān)部門的高度重視下,市所作為全市22個行政類事業(yè)單位之一,已上報國編辦備案。希望各區(qū)縣要結(jié)合事業(yè)單位分類改革,明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的行政執(zhí)法性質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),其地位和職能只能加強(qiáng),不能削弱。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須作為獨立的機(jī)構(gòu)予以保留,這一點農(nóng)業(yè)部市有明確要求的。同時,還要選拔任用優(yōu)秀年輕干部充實到農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍。目前,重慶市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的裝備水平還很低,投入嚴(yán)重不足,對此我們高度重視,去年以來,我們對全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力建設(shè)的專題報告上報市政府。但是,由于種原因,未納入20xx年市政府重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設(shè)實施方案。今年,我們對該方案進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男抻啿⒎e極爭取將農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)納入市政府20xx年度重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設(shè)實施方案。今天,市安監(jiān)局的何處長也親臨大會,懇請何處長能以市安監(jiān)局的名義幫助農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極呼吁。
同志們,農(nóng)機(jī)化工作對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程以及促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支的重要作用不容抹殺,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作對于“平安重慶”建設(shè)的重要意義也勿容置疑。20xx年,中央一號文件再次提出了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的要求,這是繼07、08、20xx年以來,第四個中央一號文件對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出明確要求。我們有理由堅信,重慶市農(nóng)機(jī)化工作以及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在經(jīng)歷了20xx年的陣痛之后,必將會迎來新的發(fā)展機(jī)遇,只要我們齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),我們的事業(yè)也將再上一個新的臺階。謝謝大家!