金融扶貧工作內容 金融扶貧工作計劃

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金融扶貧工作內容篇一

為貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（x市發〔201x〕x號）精神，進一步做好我市扶貧開發金融支持與服務工作，制定本方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以x南x區同步進入小康社會為統領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

（一）金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業性金融機構網點持續下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環境建設，著力消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮（鄉）。

（二）信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。

（三）融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道，實現直接融資規模同比增長。

（四）風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險，充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。

（五）金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸；努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。

（一）著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發展能力，增強貧困群體“造血”功能。

（二）充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

（三）堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區和貧困群體的實際，各縣（市、區）和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢，按照因地制宜原則，創新扶貧開發金融服務方式。

（一）完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐，鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸；縱深推進農村支付服務環境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮（鄉）。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局，創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。

（二）引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點，鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社（農商銀行）、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業金融扶貧；積極搭建平臺，有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款，重點支持貧困地區基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧；針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，創新推出切合實際的信貸產品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業金融扶貧；落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧；支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押；適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優惠利率；適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。x州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作，各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施，加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。

（三）借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金，重點支持扶貧新型農業經營主體發展。

（四）建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險，力爭加快將柑橘（臍橙）、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍；創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險；推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度；探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣（市、區）由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。

（五）創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金，組建x州市扶貧開發擔保機構，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用；提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發擔保機構的代償損失，由市政府、各縣（市、區）政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。

（六）加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的'平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平；面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力；借助縣、鄉兩級平臺（如，農民培訓學校），對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。

（一）建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合，進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、x州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度，組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃，統一具體宣傳內容和口徑，協調解決有關問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準扶貧整體合力。

（二）健全管理制度。市農業銀行、農信社（農商銀行）、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實施辦法；各縣（市、區）也要結合實際，制定符合當地實際、操作性強的實施方案和管理辦法。

（三）建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度，明確考核目標，把日常考核和年度考核有機結合，實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當的部門進行通報批評，并追究相關人員責任；對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標，作為地方政府對金融機構支持地方經濟發展考評獎勵的重要依據之一。

金融扶貧工作內容篇二

制定《小額扶貧信貸實施細則》，多次召開全縣全縣小額扶貧信貸推進會。小額扶貧信貸省市縣三級財政共投入資金1935萬元，其中風險補償金1321萬元，貼息資金524萬元，擔保費90萬元。

參與金融扶貧工作有農商銀行、臨商銀行、農行、村鎮銀行四家銀行，華瑞擔保、國誠擔保兩家擔保公司。分別與以上四家銀行兩家擔保公司簽署合作協議，并開設三方監管賬戶。

一是在磨山鎮創新“紅利富民貸”，幫助100于戶貧困戶實現脫貧；二是建立三級小額扶貧信貸服務平臺，實現在縣鄉有專職村級有兼職小額扶貧信貸工作人員；三是落實責任包干制度，銀行與鄉鎮簽訂包干協議，實現每個鄉鎮都有銀行與其對接。

完成貸款發放1.58億元，其中富民生產貸給予37家新型經營主體，貸款1.39億；富民農戶貸給予470戶建檔立卡貧困戶貸款1900萬。共幫扶貧困人口4667戶、8317人，其中神山鎮實現了對貧困戶金融扶貧的全覆蓋，我縣在縣級層面幫扶貧困人口總數居全省第一。

金融扶貧工作內容篇三

2024年是我行定點幫扶云南省永仁、武定兩家國家級貧困縣脫貧致富奔小康的第五年。我行將在國務院扶貧開發領導小組的領導下，堅持“以更新觀念為突破口，以教育扶貧為重點，以綜合開發為主攻方向”方針，扎實工作，力爭再創扶貧工作新局面。

主要工作初步安排如下：

(一)發動全行員工，組織開展第六次為武定、永仁兩縣捐款、捐物活動。

(二)在全行范圍內擇優選拔第六批扶貧干部。

(三)建設完成永仁猛古臘招銀希望小學和武定大梁子招銀希望小學，并于9月學校開學時投入使用。同時調查、確定兩縣第六所招銀希望小學。并修繕校舍。

(四)在永仁和武定各選擇、建設并完成招銀溫飽示范村一個。并完善基礎設施。

進一步加強基層組織建設。大力推動機關黨組織與幫扶村黨支部結對共建、有機整合，指導幫助基層組織建設，加強對村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村;化解矛盾，建設和諧村;自我管理，實現村黨支部自我發展”的能力。

(五)完成“1+1”結對助學對象選擇和資金發放工作，并追蹤資金使用和結對學生學習情況。

(六)組織開展定點幫扶五周年系列活動。

金融扶貧工作內容篇四

以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，以贛南蘇區同步進入小康社會為統領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業性金融機構網點持續下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環境建設，著力消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。

(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。

(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道，實現直接融資規模同比增長。

(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險，充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。

(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。

(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發展能力，增強貧困群體“造血”功能。

(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區和貧困群體的實際，各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢，按照因地制宜原則，創新扶貧開發金融服務方式。

(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐，鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局，創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。

(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點，鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款，重點支持貧困地區基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，創新推出切合實際的信貸產品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作，各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施，加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。

(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金，重點支持扶貧新型農業經營主體發展。

(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。

(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金，組建贛州市扶貧開發擔保機構，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發擔保機構的代償損失，由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。

(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如，農民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。

(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合，進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度，組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃，統一具體宣傳內容和口徑，協調解決有關問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準扶貧整體合力。

(二)健全管理制度。市農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區)也要結合實際，制定符合當地實際、操作性強的實施方案和管理辦法。

(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度，明確考核目標，把日常考核和年度考核有機結合，實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當的部門進行通報批評，并追究相關人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標，作為地方政府對金融機構支持地方經濟發展考評獎勵的重要依據之一。

金融扶貧工作內容篇五

尊敬的xxx副行長、xxx行長助理，同志們：

今天，中國人民銀行召開全國扶貧開發金融服務工作電視電話會議，安排部署人民銀行、財政部、銀監會、證監會、保監會、國務院扶貧辦、共青團中央七部門《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》的貫徹實施工作。首先，我代表國務院扶貧辦對這次會議的召開表示熱烈祝賀!對人民銀行和有關部門，特別是金融機構長期以來對貧困地區、貧困群眾、對扶貧開發工作的關心和支持表示衷心感謝!

改革開放以來，我國先后制定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開發綱要》、《中國農村扶貧開發綱要》等扶貧開發規劃計劃，扶貧開發成為全社會的共識和行動。經xx多年努力，我國扶貧開發取得了舉世矚目的偉大成就。先后減少了6.62億貧困人口，農村居民溫飽問題基本解決，探索出中國特色扶貧開發道路，也為全球減貧事業做出了巨大貢獻。但是，我國仍然是最大的發展中國家，區域、城鄉、群體之間發展差距還比較大。按照國家目前的扶貧標準，還有貧困人口8249萬。按照世界銀行1.25美元的標準，還有2億貧困人口。貧困人口不僅規模大，而且集中分布在生存環境惡劣、生態脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯后的連片特困地區。扶貧開發任務十分艱巨。

黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作。20xx年印發了《中國農村扶貧開發綱要(2011-2024年)，20xx年編制了14個連片特困地區的區域發展與扶貧攻堅規劃，20xx年印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，對新時期的扶貧開發工作作出了全面部署。習近平總書記一年多來，國內考察工作15次就有6次涉及扶貧開發，對扶貧開發工作作出了一系列重要指示，形成了新時期扶貧開發戰略思想，成為推進新時期扶貧開發工作、加快貧困地區全面建成小康社會的科學指南和行動綱領。李克強總理一年多來13次國內考察也有6次涉及扶貧開發。去年8月在甘肅召開促進西部發展與扶貧工作座談會，今年春節前到陜西考察，在火車上召開會議研究扶貧工作。在今年的政府工作報告中，宣布繼續向貧困宣戰，并立下今年減少貧困人口1000萬以上的軍令狀。

根據中央的決策部署，扶貧系統經過認真學習研究，提出了抓好落實的“一二三四五”工作思路。

一是堅定一個目標，就是堅定綱要確定的“兩不愁，三保障”等扶貧目標，圍繞這些目標打好扶貧開發的攻堅戰持久戰。

二是突出兩個重點，既要精準扶貧到村到戶，又要抓好區域發展，兩個輪子一起轉，做到區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展。

三是培育三個品牌，對貧困家庭未能繼續升學的初高中畢業生實施雨露計劃，開展二至三年的職業教育與職業培訓，阻斷貧困代際轉移，為工業現代化、新型城鎮化提供合格勞動者，一舉多得;對就地發展特色產業、現代農業和田間技術的貧困群眾，提供扶貧小額信貸，助推脫貧致富;對居住在不具備基本生產生活條件，就地扶貧成本高難度大，停止扶貧就返貧的貧困群眾，實施易地扶貧搬遷，徹底挪窮窩。

四是把握好四個關系。第一個是持久戰與攻堅戰的關系。要在2024年以前，圍繞全面建成小康社會的目標打一場攻堅戰。

同時，貧困是一個社會歷史現象，扶貧開發是一項長期艱巨的歷史任務，還要有打持久戰的思想準備和韌性耐力。第二個是解決突出問題與創新工作機制的關系。既要解決水、電、路、房、信等基礎設施建設，又要提高教育、衛生、文化等公共服務水平，還要因地制宜地發展包括旅游業在內的特色優勢產業來發展經濟。同時，要進一步解放思想，從深化改革中找出路、添動力，推動扶貧工作機制創新，努力消除體制機制障礙。第三個是中央和地方扶貧事權的關系。堅持中央統籌、省負總責、縣抓落實的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權。第四個是“輸血”和“造血”的關系。實現貧困地區發展、貧困人口脫貧致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持還不夠，貧困地區和貧困人口必須要有內生動力和活力，要挖掘內部發展潛力，激發內生發展動力，幫助貧困地區提高素質、發展產業，在“輸血”的基礎上不斷增強“造血”能力。

五是做好五項工作。分別是抓緊建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統，摸清貧困底數，實施精準扶貧;組織駐村幫扶，幫助貧困戶分析致貧原因，尋找致富良策，落實幫扶措施，發揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入，加大各級財政扶貧投入力度，創新扶貧金融服務，更好地發揮市場作用，吸引更多社會資金參與，同時管好用好扶貧資金，提高資金使用效率;加大片區規劃實施力度，推進基礎設施建設，提升公共服務水平，發展特色產業發展，不斷改善發展條件和環境，增強可持續發展能力;推動社會扶貧，繼續強化、深化定點扶貧、東西部扶貧協作，建立社會扶貧信息網絡服務平臺，動員和鼓勵各類企業、社會組織和個人等社會力量以投資興業、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發，表彰社會扶貧先進集體和個人，進一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。

金融是現代經濟的核心，日益廣泛深入地影響著經濟社會生活的各個方面，與人民群眾切身利益息息相關。進一步加大金融支持力度，是推動貧困地區經濟社會加快發展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難，是扶貧對象脫貧致富的關鍵。長期以來，人民銀行和有關部門、金融機構多渠道、多方式支持我國扶貧開發事業，出臺了一系列金融扶貧政策，在定點幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開發中發揮了重要作用。但是，由于多種原因，貧困地區和貧困群眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒有根本改變，開展金融扶貧大有可為。

25號文件印發后，人民銀行作為“完善金融服務機制”牽頭部門，主動作為，迅速行動，聯合六個部門制定了《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》。按照人民銀行和各監管部門的部署和要求，各金融機構扶貧的責任意識更加增強，措施辦法更加實在。近期，國家開發銀行、農業銀行、郵儲銀行等機構和地方金融機構特別是農村信用聯社，紛紛主動上門征求扶貧部門意見，探討金融合作途徑，充分體現了金融機構的社會責任意識、政治大局意識和開拓進取意識。

剛才，人民銀行郭xx行長助理對貫徹落實指導意見作出了安排部署，我完全贊成。下面，我講三點意見：

第一，切實抓好指導意見的貫徹落實。指導意見從總體要求、重點支持領域、重點工作、保障政策措施、加強組織領導等方面對金融扶貧作出了安排部署，提出了明確要求。文件內容豐富，覆蓋范圍廣泛，政策含金量高，充分體現了金融對扶貧開發工作的大力支持，對貧困地區和貧困群眾的格外關心。扶貧部門要積極做好相關工作，在實施精準扶貧的基礎上，主動與金融部門合作，搞好工作對接，共同推進扶貧開發金融服務機制的創新與完善。

第二，實施扶貧開發政策與財政金融政策有機結合。充分考慮扶貧開發的特殊性，探討建立免擔保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破，可以更好推動金融扶貧產品的創新。積極探索雨露計劃、易地扶貧搬遷實施信用貸款的方式和途徑，打造貸款到村到戶的新平臺。同時，規范完善貧困村互助資金試點。

第三，合力營造金融扶貧大環境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數，提出金融扶貧需求，指導論證好扶貧項目，組織搞好供需對接。在貧困地區普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，改善金融生態，配合金融部門在貧困地區形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。探索設立扶貧貸款風險基金，建立扶貧小額信貸保險，健全風險分散和補償機制，有效預防金融風險。四是及時宣傳金融扶貧的做法和成效，配合人民銀行總結、推廣金融扶貧的經驗，及時表彰誠實守信的貧困農戶、專業大戶、農民合作社、扶貧龍頭企業。

同志們，消除貧困，實現共同富裕是社會主義的本質要求，是構建和諧社會，實現中華民族偉大復興中國夢的必要條件。扶貧開發是黨和政府責無旁貸的職責，是民生的重要內容，是德政工程，必須做好。扶貧濟困是中華民族的傳統美德，是全社會的共同責任，善行善舉，應當弘揚。讓我們努力做好金融扶貧開發工作，發展事業，積德行善。

謝謝大家!

金融扶貧工作內容篇六

簡報一：

為深入推進金融扶貧工作，近日，郵儲銀行石臺縣支行金融扶貧工作座談會暨信貸業務推介會在小河鎮來田村舉行。來田村22名貧困戶及經營戶參加會議。

會上，郵儲銀行石臺縣支行就金融常識進行宣傳普及，并詳細介紹了郵儲銀行涉農信貸產品，包括惠農易貸、掌柜貸、再就業貼息貸款及家庭農場(專業大戶)貸款。縣支行工作人員就貸款申請條件、申請流程作了認真講解。

會場氣氛活躍，參會人員詳細咨詢各項信貸產品，現場有4名客戶提出貸款意向，總資金需求30萬元。下一步，郵儲銀行石臺縣支行將做好對接和后續服務工作，爭取盡快落實扶貧資金投放。

簡報二：

9月3日至4日，湖南省龍山縣舉行脫貧攻堅暨統籌財政金融精準扶貧座談會，回顧這段時間的精準脫貧工作，系統梳理精準脫貧工作中的經驗、不足，鎖定下步脫貧項目及資金安排。

縣委副書記、代理縣長劉冬生在會上強調，全縣各級各部門要統一思想，要以對人民高度負責的態度做好脫貧攻堅工作。他指出，脫貧攻堅已成為當前一項重要政治任務，是龍山縣委、縣政府最直接的責任，務必要當成中心工作抓緊抓好，把脫貧攻堅同龍山縣的長遠發展相結合，利用中央、省、州各項扶持政策落地的`機遇，努力補齊發展短板。

劉冬生要求，要統一步伐，全縣上下聯動，抓好脫貧攻堅工作。盡快制定全縣脫貧攻堅規劃，按照“部門統籌規劃、縣鄉分層級實施、職能部門跟蹤監管”的工作機制，讓扶貧項目早日落地見效。要統一責任，強化責任擔當和督查考核，形成有效的激勵約束機制，推動工作落實、任務落地，確保脫貧攻堅目標的實現。

縣委常委、常務副縣長蔡龍要求，財政金融扶貧要按照保持充分、安排精準、使用高效、兼顧公平的原則，堅持政府主導，統籌整合財政涉農資金;堅持金融創新，擴大政府購買服務;堅持群眾主體，加大涉農信貸投放。重點抓好易地扶貧搬遷、轉移就業脫貧工程、農村基層設施和農村綜合服務平臺貸款申報、村集體經濟增收、統籌協調和政策保障等幾項重點工作。

會上，符家波、李凱航、葉明江、李冬梅、彭紹興等縣領導就脫貧攻堅工作提了意見要求，縣直相關職能單位及21個鄉鎮(街道)負責人圍繞脫貧攻堅工作作了發言。

簡報三：

9月1日，陽泉市召開金融支持精準扶貧工作座談會，貫徹傳達了山西省《關于進一步推進扶貧小額信貸精準扶貧工作的指導意見》，交流了扶貧開發金融服務工作情況和經驗，安排部署下一步工作。

副市長董仙桃，平定縣、盂縣、郊區，陽泉銀監分局、中國人民銀行陽泉分行、市保險協會等部門和單位負責人參加會議。

董仙桃要求，要進一步統一思想，提高認識，將助推脫貧攻堅作為金融系統的重大政治任務抓緊抓好。要進一步健全機制，建立風險補償金制度和信用等級評審機構，摸清貧困人口金融需求，精準對接，扎實推進金融支持精準扶貧工作。要明確責任，制定詳細的時間表、路線圖，做好培訓宣傳工作，推進金融支持精準扶貧向縱深發展。要綜合利用好各項資金，加大政銀企對接支持農業企業融資力度，增強金融服務的可持續性，加大對貧困地區的金融資源投入，為打贏脫貧攻堅戰做出貢獻。

金融扶貧工作內容篇七

近年來，貴州農信社以“三結合”實施精準扶貧，以信貸資源為貧困地區農戶拓寬資金渠道、降低融資成本、夯實發展基礎，在金融支持精準扶貧的工作上取得了重要成效。

據貴州省農村信用聯社黨委書記、理事長宋銳介紹:貴州省農村信用聯社成以來，把農村信用工程作為服務“三農”的重要抓手，以農戶建檔評級工作為基礎，根據資信調查情況進行量化評級，開展信用農戶的評定和信用村組、信用鄉鎮及信用縣(市)的創建。截至20xx年3月末，已評定信用農戶689萬戶，創建信用組77613個、信用村9599個、信用鄉鎮622個、農村金融信用縣13個，形成了多層次、廣覆蓋、可持續的農村信用工程體系，保障了扶貧資金的有效使用，解決了農村經濟發展中金融支持這個關鍵性問題。

一是為貧困農戶獲取貸款創造條件，有效破解農民“貸款難”問題。農信社通過信用工程的這一基礎性金融服務的建設，成功創建信用共同體，開拓農民無擔保、無抵押、純信用的融資途徑，為農戶獲取信貸資源提供可能。農信社立足農村信用工程建設成效，有效綜合監管部門、地方政府及農信社的資金資源，將政府貼息與農信社降息相結合，并以1:1.1的比例匹配支農再貸款信貸資金，有效降低扶貧對象的融資成本，放大可利用貸款的資金規模，使大量分散且缺乏有效擔保的貧困農戶獲得了貸款支持。截至20xx年3月末，全省農信社已累計向672萬農戶發放了小額信用貸款3883億元。

二是精準定位信貸資金投放，有效提升資金使用效益。農信社將信用工程建設與政府扶貧開發工作對接起來，通過農戶信用信息和扶貧信息的結合使用，以信用評級“聯姻”精準扶貧，讓涉農貸款得以精準投放。截至20xx年5月末，農信社累計向401367戶農戶發放扶貧到戶貼息貸款72億元，扶持絕對貧困戶21.3萬戶，扶貧貸款覆蓋9388個貧困村，在全省71個集中連片貧困地區的貸款余額達1958億元。

三是實行動態管理，有效激勵農戶生產積極性。為確保信用工程建設質量，農信社定期開展年檢工作，及時更新相關信息，對農戶信用狀況進行動態管理，農戶可以通過提高信用等級來提高貸款額度。這樣的管理方式有效激勵了農戶在獲取貸款后積極發展生產，以增強經濟實力，積累信用記錄，提升貸款額度，逐步形成了農村信用體系和扶貧攻堅開發的良性促進機制。在農村信用工程建設的帶動下，全省13個農村信用縣的貸款余額從20xx年的125.56億元增長到20xx年末的348.2億元，涉農貸款余額增長幅度達168%。

當前，貴州農信社從業人員達到2.5萬人，營業網點2194個，“信合村村通”服務點近2萬個，布放atm機具3093臺，機構網點覆蓋城鄉，金融服務通達村寨，已構筑起輻射全省的服務網絡。依托深入農村、服務農民、惠及城鄉的服務網絡，農信社廣泛開展普惠金融服務，以金融產品、服務方式和經營機制的創新，為貧困地區提供了效率高、成本低的金融服務，為農戶脫貧致富創造了有益的金融環境。

一是暢通支付結算渠道，提升涉農服務水平。自20xx年起，貴州農信社大力建設“信合村村通”工程，為扶貧資金的有效利用構建渠道，提高了補貼發放效率和精準度，推動了金融服務的延伸，確保了貧困地區群眾享受到便捷、低成本的金融服務。截至20xx年6月末，全省農信社已無償代理兌付中央和省安排的種糧直補、農資綜合補貼等涉農補貼資金400多億元，“信合村村通”累計交易263.6萬筆，有效節省了取款匯款的交通成本、誤工成本。

二是建立農民工金融服務中心，為農民工創業就業提供支持。為解決農民工服務“兩頭空”的問題，農信社在廣東、浙江、福建、江蘇等地設立13個駐外農民工金融服務中心，為農民工外出和返鄉的創業就業提供金融支持，通過創業能人的發展，帶動貧困農戶脫貧致富。當前，農民工金融服務中心幫助農民工獲得各種賠償、補償1833.99萬元，并引導3.69萬戶農民工返鄉創業，發放農民工返鄉創業貸款17億元，帶動39萬貧困人口就業。

三是圍繞民生工程建設，為扶貧開發提供信貸支持。農信社圍繞貴州省委、省級政府“十大民生”工程建設，以支農支小為重點，僅20xx年度就發放“四在農家 美麗鄉村”貸款36億元，貸款余額為296億元。其中，支持“小康路”貸款余額24億元，支持“小康水”貸款余額10億元，支持支持“小康房”貸款余額 138億元，支持“小康電”貸款余額5億元，支持“小康訊”貸款余額3億元，支持“小康寨”貸款余額43億元。全省農信社累計投放農村建房貸款225億元，惠及農戶79萬戶，發放農村危房改造貸款39億元，惠及農戶12萬戶。

貧困地區面臨的主要問題還是產業發展的問題，產業發展不上去，扶貧成果也得不到鞏固。總書記在新疆考察時指出，發展要因地制宜，一村一業，一鄉一品，農民就會因此受益。貴州省委書記趙克志也多次強調，貴州扶貧開發要堅持從實際出發，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，走出一條因地制宜、發揮自身優勢的扶貧開發之路。當前，貴州省委、省級政府結合全省實際情況，制定并實施了“5個100工程”、貴安新區、“五張名片”特色產業和“五大新興產業”等發展規劃，意在通過特色產業的發展，促進脫貧致富、全面奔小康目標實現。

為更好促進貧困地區特色產業發展，加快群眾脫貧致富步伐，貴州農信社結合上述重點工作的部署，充分考慮貧困地區發展的實際情況，以扶持地方特色產業龍頭企業的發展壯大，促進專業合作社及農戶生產規模的擴大;以金融產品服務的創新，激發農戶的生產和創業熱情;以企業、合作社、農戶、銀行的多方聯動，推動地方特色產業鏈的形成。

一是因地制宜，因戶施法，結合地方實際助推產業發展。農信社圍繞產業發展這一重點，瞄準“三大連片特困地區”的地方特色產業，探索建立鏈式金融服務體系。在畢節，農信社為轄內68個重點鄉鎮量身打造了“一鎮一策”的金融服務措施，為龍頭企業、專業合作社提供差異化的無縫對接服務，加大核桃、茶葉、中藥材、精品水果等特色種養殖產業的支持力度，推動地方特色產業規模化、品牌化發展。如大方聯社向六龍鎮養殖合作社成員整體授信220萬元發展生態養殖，就帶動了當地100多戶農戶脫貧致富。

二是結合“三農”、小微企業和扶貧開發的資金需求特點，大力推進富民惠農金融創新工作。全省農信社結合“三農”和縣域經濟特點，相繼推出“致富通”、“金紐帶”等系列共90多個符合自身特點、農民喜愛的服務產品，極大地滿足了貧困地區廣大農戶及小微企業在發展特色產業上的信貸需求。同時，農信社積極創新抵押擔保機制，推動建立各類涉農融資擔保基金、“專業合作社(龍頭企業)+農戶”等多種增信模式，解決農戶大額貸款擔保難問題。

三是圍繞發展規劃，以信貸投放帶動產業發展“蝴蝶效應”。農信社作為“3個15萬元”政策的主辦銀行，發放了全省95%以上的小微企業貸款，全省農信社小微企業貸款余額達1067億元，大量小微企業在農信社的支持下成長為帶動地方特色產業發展的重要力量。同時，農信社以“企業+合作社+農戶+農信社”等運營成熟的鏈式金融服務，大力支持特色農業、新型農業、科技農業等產業發展，圍繞園區建設，累計發放“5個100工程”貸款179億元，余額573億元。

金融扶貧工作內容篇八

現將縣20xx年金融扶貧工作情況總結如下:

一、村級資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮英川村、毛垟鄉毛垟村和秋爐鄉半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉梧桐坑村、澄照鄉三石村、景南鄉忠溪村、鶴溪鎮三枝樹村、鄭坑鄉鄭坑村、沙灣鎮葉橋村、東坑鎮馬坑村、大漈鄉茶林村、葛山鄉葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農戶2833戶，其中低收入農戶719戶;加入資金發展互助會的農戶527戶，其中入社低收入農戶131戶，累計收取會費萬元。

2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有11個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊，3個正在向民政部門申請注冊過程中。

公室關于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關于創新金融扶貧機制改革的實施方案》，在一定區域內組建農村資金互助聯合社，并在此基礎上在全縣范圍推進組建農村資金互助聯合社，提高資金使用效率和支持效果。

二是部門協作，確保互助社健康發展。為確保村級互助社健康發展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。再次進行民政注冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用集體帳戶。

三是狠抓培訓，提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法，業務技能。同時交流經驗，安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平，為互助會的健康發展打下堅實的基礎。

四是控制互助風險，實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產情況;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助運行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批權限，明確各級審批權限，設定單筆互助最高限額，對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定，把風險控制在最小的范圍內。

4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低，發展生產的啟動資金缺乏，向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規模的資金量，再按照章程，在本村內將資金發放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農戶生產發展資金緊缺的問題。

二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導農戶做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等借資金給農戶發展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進了當地農民就地通過發展特色農業產業而實現增收。

三是促進了農戶自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產發展注入了一定的資金，為農民發展創業提供了有力的資金支撐，有效促進了農戶的自我發展。

5、存在問題。

一是低收入農戶入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位，入會宣傳發動不夠深入，特別是低收入農戶知曉較少。

二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務能力不強，導致管理混亂，程序不到位，潛伏風險較大。如，賬務處理不規范，做帳不及時，資金管理不嚴，業務操作缺乏約束行為，發放借款隨心所欲。

三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限，管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。

四、下一步工作打算。

一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策，使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程序等政策規定為廣大農民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法，通過先進典型帶動新的試點開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創試點工作新局面營造良好的環境和氛圍。

二是開展業務培訓，提高從業人員素質和能力。為確保互助資金規范、安全、有序開展，通過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內容主要包括業務素質和能力、政策法律、資金營運、業務操作、財務知識等，使全縣互助資金管理能力及業務技能上一個新水平。

三是創新機制，強化監管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法，進一步簡化借貸程序，方便群眾發展生產致富項目。對互助會資金運行質量、效益、扶持發展產業項目、內部管理等方面進行量化考核，完善村級風險評估機制，定期開展審查評估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執行情況。截至20xx年底，我縣共計對1970戶低收入農戶發放扶貧小額貸款萬元。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面，有效幫助低收入農戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關于印發自治縣群眾增收致富奔小康低收入農戶發展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發[2011]59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農戶產業發展項目特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業發展貼息貸款，確保有發展能力和愿望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發展。

二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細致把關、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對低收入農戶每家每戶制定發展規劃，采取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農戶發展種植業、養殖業、農產品加工、營銷等短平快項目，幫助低收入農戶發展生產，自主創業，增加收入。

三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴格審查把關，首先是嚴格按照有關政策，控制發放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經啟動，或者在做項目前期準備，在發放的額度上，充分考慮項目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目，把貸款風險控制在最低限度。

3、主要成效。

一是拓寬了農戶產業發展的融資渠道。長期以來，農戶用于發展生產的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開辟了籌資發展的新途徑。20xx年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農戶發放小額信貸資金1669萬元。

二是擴大了農戶的產業規模。通過發放扶貧小額貸款，促進了全縣農業特色產業的發展壯大。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面，有效幫助低收入農戶致富增收。

三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發展。小額扶貧貸款的發放，不僅為農戶發展生產提供了資金保障，而且極大地調動了農民發展生產的積極性。農業生產結構得到了有效調整，特色產業得到快速發展，直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加為當地開展各項基礎設施建設提供了有利條件，為新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。

4、存在問題。

一是低收入農戶承債能力弱。低收入農戶依賴性強，認為反正是政府倡導扶持支持，經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風險。

二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業，屬于季節性收益項目，而且發展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢，因此小額貸款對低收入農戶發展項目幫助也有限。

三是貧困戶分布面廣且分散，農信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠且交通不便，農信社信貸人手不足，難以及時進行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現象。

5、下一步工作打算。

一是繼續以農村信用聯社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發放貸款的形式，結合林權抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農戶發展增收。

二是嚴格防范和控制貸款風險，促進扶貧小額貸款的良性循環和健康發展。明晰扶持資金的責任邊界，抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環節，明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴格規范操作行為，確保專款專用的同時切實加強對貸款扶持項目的指導幫助，簡化貸款手續，提高了工作效率。

三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監督。做好農戶貸款后的跟蹤服務和指導，促使各貸款農戶用好貸款，及時還款，促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。