大索貌閱與輸籍法

是隋朝政府為了增加賦稅收入，與豪門大族爭奪人口而采取的兩項措施。西魏至北周四十余年間，割據戰爭頻繁，賦重役勤，逼得大批農民虛報年齡：或已成丁，猶詐年小；或正壯夫，詐稱年老，以躲過賦役年限。還有不少民戶，為避官稅，依附豪室，成為“浮客”，形成許多所謂“百室合戶，千丁共籍”的大戶。這樣，政府控制的丁、戶有限，減少了稅收。于是，開皇五年(585)，隋文帝令各州縣“大索貌閱”和執行“輸籍法”。貌閱，指檢查戶口時閱驗人的年貌。大索貌閱，即嚴厲核對戶口，亦稱“檢括戶口”，包括兩項內容：一是核實年齡，每個人的體貌必須與戶籍上登記的年齡相符，便可查出應納稅的正丁數字；二是“析籍”，即強迫堂兄弟以下親屬分居，各立戶口，便不再有大戶，以防隱瞞人口。這些工作，由居民基層組織的里正(管二十五家)、黨長(管四個里)來完成。還獎勵民戶互相檢舉。如戶口不實，里正、黨長處流刑。輸籍法，是制定各戶等級和納稅標準的辦法。它是針對地方豪強蔭占民戶而制定的。其法是：政府先作出規定，按財產和人丁的多少，劃分若干戶等，再定出各戶等的賦稅定額，稱“輸籍定樣”；每年正月，縣令到各地巡察人口，令三黨或五黨共為一團，依照“定樣”參考各戶財產情況確定戶等，寫成定簿。這樣做的好處是：每戶的賦稅負擔有固定標準，寫在簿子上，民戶不能逃稅，地方官也不易舞弊；因隋初輕稅入官，所定稅額，比“浮客”向豪強納賦稍為減輕，便容易把他們從豪強的蔭庇下拉出來，作政府的“編戶”(編入政府戶籍的民戶)。這一年檢出四十四萬三千丁、一百六十四萬一千五百口，隋煬帝大業五年(609)，又檢出二十四萬三千丁、六十四萬一千二百口，全國達到八百九十萬七千五百多戶、四千六百零一萬九千九百余人(含滅陳得五十萬戶和自然增長數)，比隋初政府掌握的三百五十九萬九千六百戶增加了一倍多。大索貌閱和輸籍法，使眾多“浮客”擺脫了對豪強的依附關系，轉向政府納較輕的賦稅，生產積極性有所提高；地方豪門世族失去原占有的大批勞動人口，經濟實力大減，政治勢力遂衰，有利于中央集權；政府掌握的民戶增加了，則總的剝削量大增，使倉庫充實，資儲遍天下。因此，這兩項措施的推行，是隋朝前期生產發展，社會安定的重要因素之一。關于大索貌閱、輸籍法的制定與實施，載于《隋書·食貨志》和《通典·食貨典》中。