長春市住房公積金提取管理辦法實施細則

長住金字〔2021〕19號

（2021年4月22日發布，根據2022年6月17日《關于修改的決定》修訂）

第一章 總則

第一條為進一步規范住房公積金提取業務管理，根據住房和城鄉建設部《住房公積金提取業務標準》（GB/-2019）、《長春市住房公積金提取管理辦法》（長住金管字﹝2021﹞5號）相關規定，制定本細則。

第二條本細則適用于長春市住房公積金管理中心（以下簡稱“管理中心”）住房公積金提取業務活動的管理。

第二章提取申請范圍

第三條職工發生下列情形之一的，可申請提取住房公積金賬戶余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還購房貸款本息的；

（三）無房職工租房自住的；

（四）離休、退休的；

（五）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（六）出境定居的；

（七）職工死亡或者被宣告死亡的；

（八）支付既有住宅加裝電梯費用的。

第四條職工本人同時符合本細則第三條中多項提取情形的，僅可就一種情形申請提取；有多套住房符合提取情形的，僅可選擇一套住房申請提取；有不同類型購房貸款的，應優先償還長春市住房公積金個人住房貸款，償還貸款期間不得使用其他住房申請提取。兩次提取時間間隔不少于12個月，管理中心另有規定的除外。

職工符合本細則第三條（一）、（二）、（三）、（八）項提取情形的，其配偶可同時申請提取；未申請長春市住房公積金個人住房貸款的職工及其配偶，也可各自選擇一套符合本細則第三條（一）、（二）、（八）項提取情形的住房申請提取。

第五條房屋買受人（或權利人）為兩人或兩人以上的，若職工與同一戶籍父母、子女共同購買同一住房全部產權的，均可申請提取；若職工與他人共同購買同一住房全部產權的，僅其中一方（貸款購買的僅限主借款人）可按其購買份額申請提取；若職工僅購買住房的部分產權且該住房剩余產權未變動的，不得申請提取。（此條款于2022年6月20日已根據《關于修改的決定》（長住金字〔2022〕14號）進行調整）

第六條職工有下列情形之一的，在法律規定或管理中心規定期間內，管理中心不予受理其住房公積金提取申請：

（一）住房公積金賬戶被依法凍結，在賬戶凍結期間申請提取的；

（二）未按時償還住房公積金個人住房貸款本息，在管理中心限制期間申請提取的；

（三）因違規提取住房公積金被管理中心登記不良信用，在管理中心限制期間申請提取的；

（四）已與管理中心簽訂《委托提取住房公積金沖還住房公積金貸款協議》（以下簡稱“沖還貸協議”），在協議有效期間申請提取的。

第七條職工有下列情形之一的，管理中心不予受理其住房公積金提取申請：

（一）以購買、建造、翻建、大修非住宅房屋（含商住兩用房），或償還非住宅房屋（含商住兩用房）購房貸款本息情形申請提取的；

（二）以購買、建造、翻建、大修既非繳存地住房也非戶籍地住房，或償還既非繳存地住房也非戶籍地住房購房貸款本息情形申請提取的；

（三）已以購買或償還購房貸款本息方式提取過住房公積金的職工及其配偶，因抵押、解除抵押等行為導致同一套住房的相關狀態發生變化或者售出該套住房后又將其購回，再次使用該套住房申請提取的；

（四）以接受贈與、繼承、交換、析產等未實際發生買賣行為的方式取得住房所有權并申請提取的；

（五）自2021年5月1日起（含當日），職工以購買、建造、翻建、大修自住住房或償還購房貸款（含商業銀行個人住房貸款、非長春市住房公積金個人住房貸款）本息情形產生新的提取記錄后，再使用其它住房就上述情形之一申請提取的。

第三章 提取業務辦理

第八條職工提取住房公積金應滿足提取條件，并按規定提供提取材料，提取材料應為原件。

第九條提取材料分為基本材料、婚姻或戶籍證明材料、業務證明材料。其中，各項提取情形均須提供基本材料；涉及配偶提取或以職工家庭（指職工及其配偶）為單位提取時，應提供婚姻證明材料；涉及異地（指長春市區及榆樹、農安、德惠、九臺、雙陽、公主嶺以外地區，且為本人或配偶戶籍地）住房時，應提供戶籍證明材料。

（一）基本材料

1、申請人本人辦理提取業務應提供：

①身份材料：應為申請人本人身份證，包括二代居民身份證、臨時居民身份證；申請人為港澳臺或外籍職工的，應為港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留證等。證件到期的視為無效證件。

②儲蓄卡：應為申請人本人名下儲蓄卡（工商銀行、建設銀行），提取金額大于一萬元時須為Ⅰ類賬戶。

2、委托代辦提取業務，受托人除提供申請人本人身份材料和儲蓄卡外，還應提供以下材料：

①受托人為配偶的，提供受托人身份證、結婚證；

②受托人為同一戶籍父母、子女的，提供受托人身份證、戶口簿；

③受托人為他人的，提供受托人身份證、經公證的由申請人本人簽署的授權委托書；

④受托人為單位經辦人的，提供單位經辦人身份證、加蓋單位公章及法人代表章的《繳存單位集中代辦職工住房公積金提取業務承諾書》。

（二）婚姻或戶籍證明材料

1、婚姻證明材料：包括結婚證；離婚證、生效的法院判決書或民事調解書；申請人簽署的無配偶聲明。

2、戶籍證明材料：包括職工或其配偶的戶口簿、集體戶口。其中，集體戶口職工應提供常住人口登記表或集體戶口的首頁及本人頁。

（三）業務證明材料

職工應根據不同的提取業務辦理規定，提供必要的業務證明材料。

第十條購買、建造、翻建、大修自住住房提取住房公積金業務

（一）購買新建自住住房

1、提取時限：應自商品房買賣合同登記備案之日或不動產權證首次登記之日起24個月內申請一次性提取。

2、提取額度：提取總額不應超過實際支付的購房款。

3、業務證明材料：

①未取得不動產權證的，提供經房地產管理部門登記備案的商品房買賣合同、增值稅發票；

②已取得不動產權證的，提供不動產權證、契稅完稅證明、增量房申報表或增值稅發票。

（二）購買再交易自住住房

1、提取時限：應自不動產權證首次登記之日起24個月內申請一次性提取。同一住房在12個月內發生兩次及以上權屬過戶交易的，自第二次交易起，購買該住房的職工應在取得不動產權證滿12個月后，方可申請提取。（此條款于2022年6月20日已根據《關于修改的決定》（長住金字〔2022〕14號）進行調整）

2、提取額度：提取總額不應超過交易時產生的契稅計稅金額。

3、業務證明材料：不動產權證、契稅完稅證明、房產交易申報單，繳存地尚未實現數據共享的還需提供增值稅發票等相關證明材料。

（三）購買公有住房

1、提取時限：應自不動產權證首次登記之日起24個月內申請一次性提取。

2、提取額度：提取總額不應超過實際支付的購房款。

3、業務證明材料：不動產權證、國有住房出售統一專用票據等相關證明材料。

（四）購買拆遷安置住房

1、提取時限：應自不動產權證首次登記之日起24個月內申請一次性提取。

2、提取額度：提取總額不應超過實際支付的購房款。

3、業務證明材料：不動產權證、擴大面積款發票或免稅相關證明（房產交易申報單等）。

（五）購買保障性住房

1、提取時限：應自具備提取條件之日起24個月內申請一次性提取。

2、提取額度：提取總額不應超過實際支付的購房款。

3、業務證明材料：

①購買廉價房的，提供：保障房協議書、入住通知書及收款收據（須房地產開發商蓋章）。

②購買解困房的，提供：長春市住房制度改革公有住房出售表、不動產權證、公有住房個人出資認定表或增值稅發票。

（六）建造、翻建、大修自住住房

翻建住房是指將舊房屋拆除，重建新房；大修住房是指加固或修繕治理房屋安全性鑒定為C級或D級的房屋。

1、提取時限：應自具備提取條件之日起24個月內申請一次性提取。

2、提取額度：提取總額不應超過實際支付的建造、翻建、大修自住住房費用。

3、業務證明材料：

①建造自住住房的，提供國有土地使用證或集體土地使用證等相關證明材料、建房款發票。

②翻建自住住房的，提供國有土地使用證或集體土地使用證、原房屋的房屋所有權證、舊房翻建許可證明材料、翻建費用發票。

③大修自住住房的，應提供房屋所有權證或不動產權證、房屋安全鑒定報告、大修費用發票。

（七）購買、建造、翻建、大修異地自住住房

1、提取時限、提取額度：根據住房類型參照本細則第十條（一）至（六）項規定執行。

2、業務證明材料：除根據住房類型參照本細則第十條（一）至（六）項規定提供材料外，還應提供增值稅發票、本人或配偶的戶籍證明材料（身份證、戶籍地、住房所在地地址應一致，明確到縣一級）。異地住房所取得的材料與本市不一致的，管理中心可要求職工提供補充證明材料或以信息產生地公積金管理中心核查回復為準。

第十一條償還購房貸款本息提取住房公積金業務

（一）商業銀行個人住房貸款（非長春市住房公積金個人住房貸款參照執行）

1、提取時限：職工須在正常還款2個月后提出申請，每年可提取一次，兩次提取時間間隔不少于12個月。發生提前部分還款的，可在還款后的12個月內申請提取一次；發生（提前）結清的，可在結清后的12個月內申請提取一次，且不受兩次提取時間間隔12個月的限制。

2、提取額度：累計提取總額不應超過償還貸款本息總額（不含因逾期產生的罰息），貸款期間歷年未足額提取部分及間隔未提取部分的金額不予累計提取。

①首次提取的，提取時，還款滿2個月不足12個月的，提取總額不應超過未來12個月的應還本息額；還款滿12個月不足24個月的，提取總額不應超過未來24個月的應還本息額，并以此類推。

②再次提取的，以上次提取時間為基準，提取時與上次提取時間間隔滿12個月不足24個月的，提取總額不應超過12個月的還本付息額；滿24個月不足36個月的，提取總額不應超過24個月的還本付息額，并以此類推。

③提前部分還款的，提取總額不應超過提前部分還款的金額及重新核定后未來12個月的應還本息額之和。

④貸款（提前）結清的，提取總額不應超過自上次提取至結清時的實際還款額扣除12個月還本付息額后的差額。

⑤在償還住房貸款期間，曾以購買（建造、翻建、大修）其它住房為由提取過的不予累計提取，只能提取未來12個月的應還本息額。

⑥職工的配偶在非長春市住房公積金管理中心繳存且已提取過的，如職工就同一套住房申請提取，長春市住房公積金管理中心只予提取未提足的差額部分。

3、首次提取業務證明材料（2021年5月1日后發生的第一次提取為首次提取）：

①貸款購買新建自住住房的，應提供借款合同、已登記備案的商品房買賣合同或不動產權證（不動產權證如無“已抵押”字樣，還應提供反擔保合同、他項權利證明等證明材料，或以信息產生地公積金管理中心核查回復為準，下同）、最近兩個月正常還款證明、中國人民銀行出具的主借款人個人征信報告。

②貸款購買再交易自住住房的，應提供借款合同、有“已抵押”字樣的不動產權證、最近兩個月正常還款證明、中國人民銀行出具的主借款人個人征信報告。

③貸款購買經濟適用住房的，應提供長春市經濟適用住房購買合同、借款合同、最近兩個月正常還款證明，中國人民銀行出具的主借款人個人征信報告。

④貸款期間發生提前部分還款的，除本條第①款要求的證明材料外，應同時提供提前還款入賬憑證；提前部分還款后尚未正常還款滿2個月的，還應提供重新核定后未來12個月的還款計劃。

⑤貸款自然結清的，除本條第①款要求的證明材料外，應同時提供貸款結清證明；貸款提前結清的，除本條第①款要求的證明材料外，應同時提供提前還款入賬憑證、貸款結清證明。

⑥貸款購買異地住房的，除本條第①款要求的證明材料外，應同時提供本人或配偶戶籍證明材料（身份證、戶籍地、購房地地址應一致，明確到縣一級）。異地購房所取得的材料與本市不一致的，管理中心可要求職工提供增值稅發票等補充證明材料或以信息產生地公積金管理中心核查回復為準。

其中，本條第①至⑤款要求的證明材料中，如職工的貸款發放機構已與管理中心實現數據共享（以下簡稱合作機構，具體名單另行公布），且職工授權管理中心核查其個人住房貸款信息的，可不提供主借款人個人征信報告、最近兩個月正常還款證明、提前還款入賬憑證、未來12個月還款計劃、貸款結清證明。

4、再次提取業務證明材料：

①已提交過首次提取所要求的業務證明材料，再次以同一套住房申請提取時，可不再提供借款合同、商品房買賣合同或不動產權證。

②已在管理中心合作機構辦理了個人住房貸款的職工，在其償還貸款期間申請提取的，可選擇開通按年約定提取住房公積金服務（服務正式開辦時間另行公布），職工可不再提供業務證明材料。

（二）長春市住房公積金個人住房貸款

1、提取時限、提取額度：職工應根據管理中心相關規定簽訂沖還貸協議；尚未簽訂的，允許在簽訂沖還貸協議前辦理最后一次提取，符合累計提取條件的可累計提取，累計提取金額不應超過累計期內的償還貸款本息總額（不含因逾期產生的罰息），貸款期間歷年未足額提取部分及間隔未提取部分金額不予累計提取。

使用住房公積金賬戶余額（提前）結清貸款的，不予受理其提取申請；使用現金（提前）結清的，可在（提前）結清后的12個月內申請提取一次，提取總額不超過現金（提前）結清的金額。

2、業務證明材料：無需提供。

第十二條無房職工租房自住提取住房公積金業務

無房職工指職工家庭在住房公積金繳存城市無自有住房。

1、提取時限：職工應在連續足額繳存住房公積金滿3個月后提出申請，每年可提取一次。

2、提取額度：

①租住公租房的，職工家庭提取總額不超過每年實際租金費用支出，歷年未足額提取部分的金額不予補提，未逐年提取部分的金額不予累計提取。

②租住商品房且繳存地為長春市區的，職工家庭每年提取總額不超過1.5萬元；租住商品房且繳存地為榆樹、農安、德惠、九臺、雙陽、公主嶺及鐵路沿線分理處的，職工家庭每年提取總額不超過1.2萬元。歷年未足額提取部分的金額不予補提，未逐年提取部分的金額不予累計提取。

3、業務證明材料：

①租住公租房的：租賃合同。

②租住商品房的：繳存地房產管理部門出具的職工（及其配偶）的無房證明（繳存地已實現數據共享且職工授權管理中心核查的無需提供）。

第十三條離休、退休銷戶提取住房公積金業務

1、提取時限：職工已取得相關材料且賬戶辦理封存手續后，可申請提取。

2、提取額度：全部余額。

3、業務證明材料：提供退休審批表或退休證、職工基本養老保險退休資格審核表、社保部門出具的養老保險待遇領取相關憑證；男職工年滿60周歲，女職工年滿55周歲的，無需提供業務證明材料。

第十四條完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系銷戶提取住房公積金業務

1、提取時限：職工已取得相關材料且賬戶辦理封存手續后，可申請提取。

2、提取額度：全部余額。

3、業務證明材料：勞動能力鑒定委員會出具的完全喪失勞動能力鑒定結論證明、與單位終止/解除勞動關系證明。

第十五條出境定居銷戶提取住房公積金業務

1、提取時限：職工已取得相關材料且賬戶封存滿半年后，可申請提取。

2、提取額度：全部余額。

3、業務證明材料：外國護照或戶籍注銷證明等。

第十六條職工死亡或被宣告死亡銷戶提取住房公積金業務

1、提取時限：死亡職工的繼承人、受遺贈人或權益代理人取得相關材料，且賬戶辦理封存手續后，可申請提取。

2、提取額度：全部余額。

3、業務證明材料：

①死亡證明材料：包括但不限于醫學死亡證明、非正常死亡證明、喪葬火化證、死亡的戶口注銷證明，或人民法院做出的生效的宣告死亡判決。

②合法繼承權或受遺贈權證明材料：公證書、生效的法院判決書或調解書。

第十七條支付既有住宅加裝電梯費用提取住房公積金業務

1、提取時限：對在住房公積金繳存地的既有住宅加裝電梯的，可在所加裝電梯的特種設備使用登記證下發之日起24個月內申請一次性提取，不受兩次提取時間間隔12個月的限制。

2、提取額度：提取總額不超過每戶分攤電梯建設費用的實際出資額，財政補貼資金及電梯運行、保養、維修費用不計入提取額度。

職工及其配偶可就一套加裝電梯房屋共同提取，也可就兩套加裝電梯房屋各自提取。已使用過加裝電梯提取情形提取過的職工，不再受理該原因的提取申請。

3、業務證明材料：

①街道辦事處公示備案文件（含施工費用分攤方案及出資人名單）、特種設備使用登記證、房屋所有權證或不動產權證、加裝電梯個人實際出資憑證。

②同一加裝電梯項目中有職工提取過的，其它職工可不再提供同一項目中的共性材料，僅需提供房屋所有權證或不動產權證、加裝電梯個人實際出資憑證。

第十八條依照本細則第三條第（一）、（二）、（三）、（八）項規定提取的，最多可提取到個人住房公積金賬戶余額的百元部分；依照本細則第三條第（四）、（五）、（六）、（七）項規定提取的，在辦理住房公積金賬戶封存后，可提取職工住房公積金賬戶全部余額，并注銷個人住房公積金賬戶。

第四章 提取辦理程序

第十九條職工符合本細則提取條件的，應由本人申請提取；確需代辦的，可委托配偶、同一戶籍的父母/子女、單位住房公積金業務經辦人或公證委托他人代為辦理；職工死亡或者被宣告死亡的，應由其合法繼承人、受遺贈人申請提取，其合法繼承人、受遺贈人為無民事行為能力或限制民事行為能力人的，可由其權益代理人申請提取。

第二十條職工申請提取住房公積金須簽署提取承諾書，對申請材料的真實性、合法性、有效性負責；同時應授權同意管理中心通過人工比對、數據共享、信息交換等方式核實所提交的提取業務相關信息。

第二十一條管理中心各分支機構自受理提取申請之日起3個工作日內，根據不同情形做出以下處理：

（一）申請事項符合規定條件，提供材料真實、完整的，做出準予提取的決定，即時辦結；

（二）申請事項不符合規定條件，或者向相關部門、單位發起的實時聯網核查未通過的，做出不準予提取的決定，明確告知職工不予提取的理由；

（三）申請材料提供不完整或不正確的，給予必要的業務指導，明確告知職工應補正的全部材料，職工補正材料的時間不計入受理時限；

（四）根據已有材料不能做出審批結論，需向相關部門調查核實的，可延長審核時限，調查核實時間不計入受理時限。

第二十二條提取審核通過后，除因職工死亡或被宣告死亡的提取情形外，提取的住房公積金應通過轉賬方式轉入職工本人名下的儲蓄賬戶。

第五章 附則

第二十三條本細則由長春市住房公積金管理中心負責解釋。

第二十四條本細則自2021年5月1日起施行，此前管理中心提取業務相關規定與本細則不符的，以本細則為準。《長春市住房公積金提取管理辦法實施細則》（長住金字〔2015〕16號）、《關于做好補充條款工作的通知》（長住金字〔2015〕28號、長住金字〔2015〕39號、長住金字〔2016〕15號、長住金字〔2016〕41號）同時廢止。